施工管理【合同管理】

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1、1L420100通信与广电工程合同管理（06年0分；07年11分；09年16分）知识点：L420101掌握合同风险的识别及防范1L420102掌握合同变更处理1L420103掌握合同争议的解决1L420104掌握施工索赔处理1L420101掌握合同风险的识别及防范合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、建设单位资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性决定的，是合同双方必须共同承担的。一、风险的识别方法合同风险的识別应列出所有与合同相关的关键控制点、风险来源和产生条件，应从合同的签订过程、履行过程去系统识别。风险识别的方法一般包括：（

2、一）问询法（二）流程图法（三）测试表法（四）现场观察法（五）历史分析法（六）环境分析法二、合同风险的种类根据合同主体行为，合同风险可分为客观性合同风险和主观性合同风险两类。（一）客观性合同风险（二）主观性合同风险三、合同中风险的表现形式合同风险有多种表现形式，主要体现为客户风险、决策风险、过程风险等。合同当事人双方必须正确认识这些风险，并尽可能避免和降低风险。(一)客户风险(二)决策风险(三)过程风险四、防范和规避合同风险的对策防范和规避风险的方法主要有：(一)风险管理体制和制度的建立和完善1.完善合同风险管理机制2.建立和健全合同风险管理制度(二)合同风险的处置对策1.控

3、制好合同条款中的关键控制点合同条款中的关键控制点主要有以下几个方面内容：(1)承包范围、工程量(或工作量)、合同价款、工期；(2)质量标准、安全要求；(3)合同双方的责权利；(4)付款方式、工程变更和索赔的处理方法、不可抗力的范围、质保期及质保责任；(5)违约责任；(6)争议的处理方法。承包商在合同正式签订前应进行严格的审查把关，主要检查以下内容：(1)施工合同是否合法，建设单位的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准;(2)合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；(3)合同是否采用了示范文本，与其对照有无羌异；(4)合同双方责任和权益是否失衡，确定如何

4、制约；(5)合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；(6)双方对合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。2.重视担保和保险工作为了转移企业在经营活动和履行合同过程中的风险，合同当事人应考虑投标担保、预付款担保、履约担保、支付担保等，另外还应考虑货物运输险、财产险、责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。另外，合理合法的索赔也是转移工程风险的很好手段。1L420102掌握合同变更处理一、合同变更的起因合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。一个较为复杂的工程合同，实施中的变更可能有几百项。合同变更一般主要有如下几方面原因：1.建设单位新的变更指令，对工程新

5、的要求。例如建设单位有新的方案，建设单位修改项R总计划，削减预算等。2.由于设计的错误，必须对设计图纸作修改。这可能是由于建设单位要求变化的，也可能是设计人员、监理工程师或承包商事先没能很好地理解建设单位的意图造成的。3.工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。4.由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于建设单位指令，或由于建设单位的原因造成承包商施工方案的变更。5.政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求或城市规划变动等。6.由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。7.合同双方当事人由于倒闭或其

6、他原因转让合同，造成合同当事人的变化。这种情况通常是比较少的。二、合同变更的处理要求1.变更应尽可能快地做出。2.变更指令做岀后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令。3.对合同变更的影响作进一步分析。合同变更是索赔机会，应在合同规定的索赔有效期内完成对它的索赔处理。三、合同变更范围和处理程序合同变更应有一个正规的程序，应有一整套申请、审查、批准手续。（一）合同变更的范围合同变更的范围很广，一般在合同签订后，所有涉及工程设计的修改以及工程范围、进度、工程质量要求、合同条款内容、合同双方责权利关系的变化等都可以看作是合同变更。最常见的变更有两种：1.涉及合同条款的变更，合同

7、条件和合同协议书所定义的双方责权利关系，或一些重大问题的变更。这是狭义的合同变更，以前人们定义合同变更即为这一类。1.工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工工序和实施方案的变化。坎（二）合同变更的处理程序1.对重大的合同变更，由双方签署变更协议确定。2.建设单位或工程师行使合同赋予的权力，发出工程变更指令。工程变更的程序一般由合同规定。在合同条款中，常常须做出工程变更程序图。最理想的变更程序是,在变更执行前，合同双方已就工程变更中涉及的费用增加和工期延误的补偿协商达成一致。但按这个程序实施变更时间太长，合同