XX县基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划

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1、XX县基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划一、总体要求（一）指导思想。以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以利民惠民为宗旨，以服务网络和队伍建设为重点，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求，切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，为全县分级诊疗制度建立、"健康XX”建设和中医药事业全面发展做出新贡献。（二）主要目标。到2020年，以乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级中医医院为龙头，县级综合医

2、院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络更加完善。服务设施和服务能力明显改善，人员配备较为合理，管理更加规范，实现人人基本享有均等化的中医药服务。“十三五”末，100%的乡镇卫生院设立中医馆，85%的村卫生室具备中医药服务能力，基层医疗卫生机构中医诊疗量占到基层医疗卫生机构诊疗总量的30%o二'重点任务（一）进一步加强基层中医药服务体系建设1、加强县级中医医院基础设施建设。认真落实《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015）14号），

3、切实履行好政府举办县中医医院的主体责任。完成县中医院门诊综合楼建设和县中医院药技术服务中心建设，改善群众就诊环境。2、加强医疗机构中医药科室建设。县级综合医院要按照《综合医院中医临床科室基本标准》、《医院中药房基本标准》和《县医院医疗服务能力基本标准》加强中医临床科室和中药房建设。县级妇幼健康服务机构要按照《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》和《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》加强中医妇科和中医儿科建设。积极争取中省项目，加大基层医疗机构中医馆建设力度，创建一批省市级示范中医馆，85%的村卫生室具备提供中医药服务的条件

4、。3、鼓励社会力量举办中医。鼓励社会力量在基层举办骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，发展具有中医特色的康复医院、护理院。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所设置不受医疗机构设置规划布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办非营利性中医医疗机构和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。（二）切实加强基层中医药人才队伍建设4、夯实基层中医药人才队伍。强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，推进中医类别全科医

5、生（含助理全科医生）培养，实施农村订单定向免费医学生培养和全科医生特设岗位等人才培养工作。到2020年，乡镇卫生院中医类别医师占医师总数达到30%以上，85%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生或执业（助理）医师。5、加强基层中医药人员在职培训和学历教育。实施全县基层中医临床专科人才培训项目，培养县乡村中医临床技术骨干100名；继续开展基层名老中医药专家传承工作，在县级中医医院建设2个基层名老中医专家传承工作室，吸引、鼓励名老中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养基层中医药骨干人才；加强在职基层中医药人员学历教育

6、，提高其学历层次和水平。6、加强基层西医人员中医药知识和技能培训。实施全县基层“西学中”培训项目，对在职在岗的中西医全科医生和乡村医生等基层卫生技术人员的中医药知识和技能培训做到全覆盖，规范和提高其运用中医药诊疗知识、技术方法处理基层常见病和多发病的基本技能，鼓励基层西医人员提供中医药服务。（三）进一步加强基层中医药服务能力建设7、加强中医医疗服务能力建设。继续实施中医重点专科建设。加强中医特色优势专科、临床薄弱专科及医技科室建设，强化中医诊疗技术水平，推广实施至少30个以上病种中医诊疗方案，提升中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。县医院通过综

7、合医院中医药工作示范单位创建工作；着力提高县级妇幼健康服务机构诊治妇女儿童常见病、多发病中医诊疗服务能力以及健康问题保健指导和干预能力。通过组建医联体、医师多点执业等方式，鼓励县中医院医师到基层医疗卫生机构多点执业或者定期出诊、巡诊；在全县范围内开展县镇一体化中医药服务，进一步提高基层中医药服务能力。8、提高中医药健康管理服务能力。加强对基层医疗卫生机构开展以中医药健康管理服务规范和技术规范为主要内容的专题培训，注重发挥县级医院对基层医疗卫生机构的技术指导作用，提升中医药健康管理服务能力，到2020年，国家基本公共卫生服务项目中，老年人和儿童中

8、医药健康管理率达到80%o在孕产妇、亚健康人群和高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理中,要充分发挥中医药的优势和作用，逐年提高重点人群和慢性病患者中医药