xx区农村基层公共服务设施情况

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1、XX区农村基层公共服务设施情况•、XX区基木情况XX区位于祖国西南边陲，XX省西部澜沧江和怒江之间，东南与XX县接壤，南与XX县毗邻、西南与XX县相连，西倚高黎贡山与XX县交界，北与XX、云龙两县为邻。1983年撤县设市，2006年撤市设区，为XX市府所在地，是XX政治、经济、文化中心。全区国土面积5011平方公里,其中:城市建城区面积26.5平方公里。2014年,年末总人口91.7万人，实现生产总值168亿元，比上年增长11.2%；辖区现价工业总产值150.23亿元，比上年增长25.9%；城镇居民人均可支配收入21851元，比上年增长13.9%,农民人均纯收

2、入663（）元，比上年增长17.6%；财政总收入完成15.13亿元，比上年增长12.8%；其屮：公共财政收入完成10.07亿元，比上年增长14.7%；财政总支出43.88亿元，比上年增长5%；其中：公共财政预算支ill36.11亿元，比上年下降・3.9%（教育7.6亿元，比上年下降-11.4%；医疗卫生4.79亿元，比上年增长20.9%；社会保障和就业5.4亿元，比上年增长32.5%）。2014年，全区辖16个乡镇2个街道办事处，309个村（社区）委员会，1657个自然村，3185个村民（社区）小组。1000人以上的行政村有272个村（社区）委员会，长住总人口

3、90.74万人，行政区域面积3907.3平方公里，现有综合公共服务设施用房建筑面积37497平方米（详见附表）。二、推进农村基层公共服务的经验做法-是村（社区）活动场所建设初见成效。2009年至2012年，全区分三批完成了199个村级组织活动场所建设；2013年，完成12个社区的活动场所建设（其余7个社区建筑面积已达标）。充分发挥了村民议事小心功能、文化娱乐屮心功能、科技教育实卅技术培训屮心功能、信息集散中心功能。二是村级文化设施建设有进步。按照市级“村十条”要求，结合实际,提出了北汉庄、金竹林等村级文化建设模式，实现/309个村（社区）农家帖屋全覆盖，并且每

4、周开放达56小时以上，其中12个村建有村级文化活动广场，89个村建成七彩XX全民健身工程，初步构建了15分钟文化圈。三是明确服务方式，提高工作效率。以“窗口受理,—•条龙服务”的方式为群众提供民政救济、医疗卫牛、计划生育、群众信访和民事调解等多项服务；代办服务，困难不岀村，充分利用现有设施，让广人群众充分享受公共服务。四是强化监督，提升质量，将村级便民服务中心建设与农村党务、村务公开相结合，把村级便民服务中心工作情况纳入村务监督委员会的tl常监督范畴，定期收集村民意见和建议，进一步落实村民的知情权、参与权、管理权和监督权。三、政策措施农村基层公共服务建设是一项

5、民心工程和社会系统工程，做好这项工作需要党和政府的高度重视、全社会的热切关心和大力支持。一是国家在“I•三五”公共服务设施建设上给予政策倾斜，农村基层积极向中央省争取一点，市区补助一点，乡（镇）村白筹一点，逐步完善村级公共服务设施。二是政府要加强组织领导，加强监管与服务，将基层公共服务建设作用发挥和规范管理情况，纳入村级领导考核的重要内容。三是各级政府要加大财政投入力度。统筹规划，合理布局、整合项目、资源共享，帮扶资金，形成统筹协调的投入使用机制。注重整合居家养老、“一事一议”等项目建设资金，推进村民小组活动场所建设有序开展。积极探索闲进校舍与村级纽织活动场所

6、建设合理结合。四、存在的困难一是村级公共服务人才队伍短缺。由于农村外出务工的人数较多，且多为文化索质较高的青壮年，农村出现老龄化、空壳化现象较为严重，影响了农村公共服务的水平。二是运营和维护管理困难。农村基层综合公共服务设施建成后运营和维护管理成为当前尤为突出问题，特别是各类经费缺乏，难以保障基层公共服务设池的口J持续运营。三是村级集体收入困难，多数村无经济收入，对基层综合服务硬件设施投入无能为力。人部分村（社区）服务设施不健全，体育、民政、计生等功能室还在土木结构的房屋里办公。五、下步打算根据目前基层调研悄况，现有综合公共服务设施用房绝人多数村与行政办公用房

7、混用，以不适应经济社会的发展。为推进农村基层综合公共服务资源统筹建设、设施共建共亨和保障可持续运行。下步建议如下：（一）加人农村基层综合公共服务机构平台建设力度。坚持政府主导，做到统筹规划，合理布局，完善功能设施，实现全而覆盖。根据各村人口情况，每个行政村需建一幢功能齐全的综合楼，建筑面积400—500平方米，投资80—100万元。资金来源：申请中央省补助80%,地方配套及白筹20%0据调查，XX区1000人以上的行政村有272个村委会，需拟建综合公共服务设施用房建筑面积95995平方米，按每平方米2000元计算，项目总投资为19200万元，资金来源为中请中央

8、省投资补助15360万元，地方配套及口