XXX过错责任追究制度

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1、XXX行政执法过错责任追究制度一、为加强对辖区内药品和医疗器械监督管理，履行监管法定职责，规范行政执法行为，切实做到依法行政，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国赔偿法》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《XXX行政执法责任制规定》、《XXX行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《xxx行政执法责任制评议考核办法》和有关法律、法规、规章的规定，按照xxx的工作要求,制定本制度。二、XXX行政执法人员行政执法行为错误，应当追究过错责任的，适用本制度。三、本制度所称行政执法行为，是指行政

2、执法人员依据法律、法规、规章作出的具体行政行为。本制度所称行政过错，是指行政执法人员因故意或者过失不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果，但不足以追究刑事责任的行为。本制度所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。四、行政过错责任追究的原则是：（一）实事求是，重证据，重调查研究的原则。（二）有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的原则。（三）在适用法律、法规人人平等的原则。（四

3、）教育和惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则。五、在实施行政行为过程中，有下列情形之一的，应当追究有关行政执法人员过错责任。（一）执法行为被人民法院判决撤销、变更或者责令重新作出的；（二）执法行为被行政复议决定撤销、变更或者责令重新作出的；（三）执法行为经行政赔偿程序造成损失的；（四）执法行为经执法监督检查发现有明显错误或者明显违反法定程序的；（五）执法行为经当事人申诉、举报或有关部门提出异议并查实是错误的；（六）执法行为被新闻媒体曝光批评并查实是错误的。六、在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究检查人员的行政过错责任：（—）无法定依据实施检查的；（二）无具体理

4、由、事项、内容、对象实施检查的；（三）不出示有效资格证件实施检查的；（四）不按法定程序、时限实施检查的；（五）不按法定权限或超越法定权限实施检查的；（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；（七）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；（A）违反规定损害被检查对象合法权益的；（九）其他违反行政检查工作规定的。七、在实施行政处罚时，有下列情形之一的应当追究执法人员的行政过错责任：（一）不具备行政执法资格实施行政处罚的；（二）没有法律和事实依据实施行政处罚的；（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；（四）违反法定程序进行处罚的；（五）使用、丢失、损毁、擅

5、自处理罚没财物的；（六）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；（七）应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的;（八）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；（九）符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；（十）未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的；（十一）其他违法实施行政处罚的。八、在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究有关工作人员的行政过错责任：（一）无法定依据采取行政强制措施的；（二）违法限制公民人身自由的；（三）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、

6、扣押等强制措施的；（四）使用、丢失、损毁和擅自处理暂扣财物的；（五）违反法定程序或者超越法定时限采取行政强制措施的；（六）违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权或者财产权益受到损害的。九、行政过错责任的划分：（一）承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任；承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。（二）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。（三）承办人提出方案或意见有

7、错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。（四）审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。（五）批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错后果发