漳州市加快三农保险基层服务体系建设

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1、漳州市加快三农保险基层服务体系建设推进三农综合保险工作实施方案为贯彻落实中央和省委省政府强农惠农富农政策，提升我市“三农”保险服务水平，结合我市实际，特制足本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，以全面提升保险对“三农”保障能力为目的，增强人民群众的风险防范意识和自我保障意识，实行“屮心辐射、村级延伸”的建设模式，充分调动农村地区现有资源，统一规划、统一布局、统一管理，切实做好全市“三农”保险服务工作，促进农业农村健康、稳定、持续发展。（二）基本原则以服务“三农”为宗旨，遵循“政府引导、市场运作、公司承保，因地制宜、自主自愿、依

2、法合规，先易后难、协同配合、整乡推进”的基本原则，探索建立政策性支持、商业化补充相结合的农村保险新模式，大力推进“三农”综合保险，增强农民抵御自然风险能力，有效减少农民因灾损失。二、目标任务和实施步骤建立健全县（市、区）、镇、村三级农村保险服务网络，推广完善“三农”综合保险项目，全面构建“三农”保险保障体系。主要包括两个方面：（一）建立健全“三农”保险基层服务体系1.目标任务2013年底前，在全市121个乡、镇、街道办和所有行政村,建立健全“覆盖全面、管理清晰、运行规范、服务到位”的“三农”保险服务体系，做到“服务机构进乡镇，服务人员进村组”O具体框架如下

3、：（D“三农”保险营销服务部。在经济条件相对较好、人口相对密集、资源相对丰富的重点镇（办）设立“三农”保险营销服务部，经营和管理范围辐射周边若干镇（办），对所辖“三农”保险服务站行使管理职能，负责做好所辖保险营销员和“三农”保险服务站（点）人员的培训及管理工作。（0“三农”保险服务站。在条件一般的镇（场）设立“三农”保险服务站，接受附近重点镇（场）“三农”保险营销服务部管理，落实“三农”保险营销服务部的工作部署和指导意见，协助做好“三农”保险承保理赔服务工作，直接向农户提供相关服务。（金“三农”保险服务点。在各行政村设立“三农”保险服务点，选择一名在本村群

4、众支持率高的人员担任协保员。主要职责为：直接面对农户开展业务宣传、收取保费、核对上报清单、发放保险凭证、协助理赔报案、调查业务风险状况。“三农”保险服务部、服务站负责人和工作人员，以及行政村协保员的选聘和管理，由人保财险漳州市分公司参照国家有关法律法规制定实施细则，负责人员的调配、聘用、培训和管理。2实施步骤全市“三农”保险基层服务体系建设工作，采用“自上而下,层层推动”的办法，在2013年底前全面完成。（D准备启动阶段：2013年3月底前①成立市、县（市、区）、各乡（镇）“三农”保险服务体系建设领导小组。召开漳州市“三农”综合保险暨服务体系建设工作会议。

5、②各县（市、区）召开“三农”保险基层服务体系建设工作联席会议。③各县（市、区）制定下发《加强三农保险基层服务体系建设的实施方案》。（0全面推进阶段：2013年4月至2013年10月按照本《实施方案》，组织完成辖区内“三农”保险基层服务体系建设，通过完善管理制度和理顺工作机制，实现“三农”保险服务站（点）全覆盖。（窃检查验收阶段：2013年11月至12月由市“三农”保险服务体系建设领导小组办公室组织，对各乡（镇）“三农”保险基层服务体系建设有关工作进行检查验收。（二）推广“三农”综合保险项目1.目标任务在做好新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险全覆盖的基础

6、上，继续丫笨化中央、省、市确定的渔工保险、渔船保险、农村住房、自然灾害公共责任、水稻、能繁母猪、森林综合等七项政策性涉农保险险种，积极推广“三农”综合保险项目。根据农民在人身、财产、生产、生活等方面保险需求，结合我市特色产业，先行推出保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的12个“三农”综合保险自主选择项目，包括：⑴小额农村家庭财产保险；⑵农村小额人身保险；⑶计划生育手术安心保险；⑷村干部意外险；⑸畜牧、水产养殖保险；⑹农业生产小额贷款保证保险；⑺务工农民小额保险；⑻露地蔬菜种植保险；⑼温室大棚蔬菜种植保险；（10）茶叶、果树种植保险；（11）食用菌种植保

7、险；（12）农村小型水利设施保险。各县（市、区）可结合实际，有选择地开展农业主导产业和特色产品的保险试点。2实施步骤首先，选择龙海市、漳浦县、华安县作为“三农”综合保险项目推广试点县（市），在推出的12个险种屮因地制宜选择3-4个险种进行全面推广，2013年承保率达到5（0上，2014年承保率达到7阳上，2015年承保率达到8（W±o其次，要求其它县（市、区）、各乡（镇）根据地方特色自主选择开办部分险种，并逐步全面推广，力争到2017年实现全市“三农”综合保险基本覆盖。三、政策支持和保障措施（一）加大扶持力度根据2012年中央一号文件关于“加大农业投入和补

8、贴力度，扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点”，以及