渔业保险论文

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1、渔业是全世界公认的高投入、高风险、高产出的产业。由于作业范围广，生产方式分散，流动性大，水上气候变化无常等原因，渔业，特别是海洋捕捞业也是世界公认的风险最大、灾害最严重、死亡率最高的产业。据统计，我国每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。在2008年罕见的雪灾中遭受重创的农业，保险赔付仅有0.35亿元。然而，仅渔业水产养殖受灾直接经济损失就达68亿元①。在风险一浪高过一浪的情况下，渔业并未建立起相应的风险保障机制。据相关统计，我国渔业保险不仅入保比例低，赔付率更低。仅从2007年10月、11月来看，全国共发生渔船较大以上事故9起，沉没（失踪）渔船9艘，死亡（失踪

2、）渔民71人，但其中仅有17位渔民参加了渔业互助保险②。而互助保险是口前我国渔业保险的主导形式。渔业作为北海市的传统支柱产业，对于北海的经济发展以及建设和谐社会右着重人的现实意义。渔业生产的高风险不仅直接威胁到渔民的生命安全，而且还影响到渔区的社会稳定。在现代社会生活中，保险作为风险管理的最基本、最有效的手段，在社会经济生活屮扮演着越来越重要的角色，它具有风险转移、损失均摊、经济补偿等其他经济手段所不可替代的作用。北海的又好又快发展离不开渔业保险的“保驾护航”，因此，对于北海市渔业保险的研究就显得尤为重要。①信息來源：农业部渔业局综合处,2008-3-5②信息来源：农业部漁业局综合处,

3、2008-3-5渔业保险概述(-)渔业保险的概念保险是集合具冇同类危险的众多单位或个人，以合理计算分担金的形式，实现对少数成员因该危险事故所致经济损失的补偿行为③。在现代社会生活屮，保险所提供的已经不仅仅是产品和服务，而月.成为一种冇利于社会安全稳定的制度安排，渗透到经济的各行各业、社会的各个领域、生活的各个方而，在参与社会风险管理、减少社会成员Z间的经济纠纷、完善社会保障制度、维护社会稳定等方而发挥着积极的作用。本文对渔业保险的评价仅限于狭义的渔业保险，即保险人为渔业生产者在从事渔业生产(如海洋捕捞，海水养殖等)过程中，遭受自然灾害或发生意外事故所遭受的损失提供经济补偿和保险保障制度

4、。(-)发展渔业保险的必要性渔业在我国国民经济中占有重要的地位，然而，渔业，特别是海洋捕捞业是世界公认的风险最大、灾害最严重、死亡率最高的产业。随着捕捞资源的减少，捕捞航程的增加，捕捞难度加大，捕捞从业人员的死亡率呈上升趋势。显然，在人员伤亡的同时，生产工具也将同样受到风险。每一次自然灾害或者意外伤害事故之后如果得不到及吋救助和相应补偿，受灾渔民往往失去恢复生产的能力。但在我国，长期以来涉及渔业、渔船和渔民的渔业安全保障机制严重缺失，始终没有形成完善而稳定的制度性保障。每宗海难事故都给广大渔民、地方政府和渔业管理机构带来很大的压力和负担，也成为沿海渔区最大的不稳定因素。如何构建我国完善

5、的渔业保险制度对不断提高和改善广大渔民群众的生活水平、保障我国渔业持续健丿隶稳定发展具有重要意义。渔业是我国大农业屮的一个重要产业，对增加食物供给、增加出口创汇、稳定农民收入、繁荣城乡经济具有重要意义。然而，每宗海难事故都给广大渔民、地方政府和渔业管理机构带来很大的压力和负担，也成为沿海渔区最大的不稳定因素。显然，在人员伤亡的同时，也给渔业生产带來了重大的经济损失。如果得不到及时救助和相应补偿，受灾渔民往往失去恢复生产的能力，影响渔区的社会稳定。因此，发展渔业保险对于构建和谐社会具有重大的现实意义。同时，由于渔业属于高投入、高风险、高回报的产业，而我国现行的社会救济制度,还不能对灾害给

6、渔业造成的损失给予足够的补偿。灾后迅速恢复生产，客观上要求建立新的风险分散、损失补偿制度。因此，对渔业的支持和扶植不仅需要有技术和资金方面的投入，还需要提供日趋完善的保险服务，以确保中国渔业生产的可持续发展。①魏华林，林宝清.保险学(第二版)北京：高等教冇出版社，2006,3,p29（三）渔业保险经营的主体改革开放以来，我国渔业保险逐步发展，渔业互保协会、商业保险公司以及专业性农业保险公司是构成渔业保险经营模式的三大主休。自上世纪80年代以来，我国渔业保险经历了商业性保险的尝试、互助保险的探索和近年政策性渔业保险试点“三部曲”。1・渔业互保协会互保协会在性质上属于相互保险，其代表主要有

7、屮国渔业互保协会、广东省渔业互保协会、宁波市渔业互保协会和浙江省渔业互保协会。她们之间没有隶属关系，经营性质相似，各自在其管辖范围内开展和经营渔业保险业务。业务范围广泛，会员众多，同时险种全面，群众基础较好，总的发展态势良好。屮国渔业互保协会（原屮国渔船船东互保协会）是由农业部主管、民政部批准的，全国范围内广大渔民以及其他从事渔业生产经营或为渔业生产经营服务的单位和个人自愿组成，实行互助保险的非营利性的社会团体。旨在集合风险、分散风险、管理风险