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时间:2019-10-21
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1、清涧县社区矫正工作的实践:现状、问题与对策作者:XXX文章來源:XXX司法局邮政编码:XXXXXX摘要:我县社区矫正工作已取得一定进展,但同时面临诸多问题和制约因素,如工作机制不健全、矫正手段单调落后、人才与资金匮乏等。应从渴求法制完善、制度建设、技术创新等各个层面入手,进一步推进我县社区矫止的纵深发展。关键词:社区矫正,进展,问题,对策一、当前我县社区矫正工作的进展情况我县社区矫正工作根据社会发展进步的形势,响应国家、政府、上级的要求,2010年开始试行,确定了石咀驿、宽州、折家坪三个乡镇为试点。社区矫正工作基本顺利,取得了一定成果。2012年,在认真总结社区矫止工作经验的基
2、础上,全县14个乡镇全面展开了社区矫正工作,实现了我县全面正式启动社区矫正工作的目标工程。截至目前,共接收矫正对象XX人,矫正期满解除XX人,全县在矫矫正对象XX人;其中缓刑XX人,管制XX人,假释XX人;危害公共安全罪XX人,破坏经济秩序罪XX人,侵犯公民人身权利XX人,侵犯财产罪XX人,妨碍社会管理秩序罪XX人,贪污受贿XX人,渎职ZZ人,其他XX人。无脱管、漏管、重新犯罪现象,基本顺利。社区服刑人员重新犯罪率为零,96%以上的社区服刑员都能服从监督管理,积极接受教育。与此同时,民众对社区矫正工作也有了一定的认知。近三年的探索与实践表明,在县委和县政府的高度重视、政法委全力
3、支持下,社区侨正工作在我县进展顺利,初见成效。目前我县社区矫正匚作取得的进展主要有:1、初步形成了社区矫止的组织体系我县建立起县、乡、村三级矫正组织网络,形成了“县委、县政府统一领导,政法委全力支持,司法局组织实施,相关部门协作配合,司法所具体执行”的工作格局;并在司法局和各司法所设立社区矫正办公室。2、在队伍建设方面初见成效社区矫正的发展有赖于高素质的矫正工作队伍。为此,我局很重视队伍建设工作,局里成立社区矫正工作领导小组,在各司法所成立社区矫止工作领导小组,作为社区矫止工作的主导力量。同时对社区矫正工作者本县定时进行业务培训,上级只要有社区矫正工作培训,不放过,进行分批分期
4、进行培训。到目前为止,已经建立了一支务实能干的社区矫正工作队伍。3、通过建章立制促进社区矫正规范运作为确保社区矫正工作的依法和规范进行,我局十分重视建章立制工作,相继制定、完善社区矫止工作制度。(1)工作例会制度。局、各司法所社区矫正工作领导小组要定期召开工作例会,通报有关社区矫正工作进展情况和存在问题,研究、贯彻上级机关有关社区矫正工作的方针、政策和上级相关部门的指示、决议,制定本地区社区矫正工作规划,协调各成员单位落实各项措施,部署开展社区矫正工作,协调处理社区矫正工作中的重大问题。(2)请示报告制度。社区矫正工作机构对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况边处置
5、边报告。(3)教育培训制度。社区矫正工作机构要根据需要对社区矫正工作者进行针对性的培训,提高社区矫正工作人员的工作能力水平。(4)责任追究制度。社区矫正工作人员应严格遵守各项规章制度,恪尽职守。矫正对象出现擅自离开所在地区域、重新违法犯罪等情况,属工作人员失职导致的,实行责任追查,追究相关责任。此外,还制定了社区矫正衔接、执行、监督管理、教育矫止、考核奖惩、解除等方面的工作制度和工作流程。4、《陕西省社区矫正基础工作文书表册》一条龙运行我县社区矫正工作运行以来一条龙文书逐步完善。现已达到12道程序,使社区矫正工作程序更加完善,不漏缝隙。警告、请假、迁居等程序也已运行。5、信息化
6、平台基本畅通现在“司法行政基层信息管理平台”全县畅通,每月、每季度各司法所按时上报,县司法局按时上报市局,并且县局及时导出内容编辑、打印,以备低档。《陕西省社区矫正信息系统》已全面运行,手机定位,声纹识别收到较好效果。6、社区矫正工作已得到群众认可2010年侨正工作刚起步时,到村组调查时,吃闭门羹,不足为奇。民众不明来意,怕惹人。到后来,我们工作人员说明情况后,大都很愿意配合。尤其是意外肇事等不是惯犯、平时在村组有较好印象的社区矫正对象,大家很愿意配合我们调查,很愿意接受他们、帮助他们在村组服刑。不时听到民众心声:“现在社会就是好,把XXX放在村组服刑,既能和家人团聚,老婆、孩
7、子高兴,又能养家活口、照顾老人。如果蹲监的话,不但老婆、孩子没人养,老人送不上山(养老送终),XXX这辈子也抬不起头。”7、注重对矫正对象的权利保障我局积极协调人事部门,民政部门等有关部门,帮助矫正对象解决生活、就业等方血的实际困难,对符合低保条件的矫正对象办理低保,为矫正对象提供职业培训、就业指导和安置就业或就学。8、积极探索社区矫正的规律与方法各司法所在社区矫正工作中,针对社区矫正对象的特点,强调“宽松式管理、引导式教育、人性化改造”的矫正理念,积极探索各种矫正手段与措施,如制定矫治个案
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