浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策

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1、浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策消防部队基层（大队以下执勤单位）营房，按照屮华人民共和国公安部、建设部、国家计委、财政部（89）公（消）字70号文件（以下简称70号文件）规址：消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围Z内的，由地方审批后，其经费应当列入地方固定资产投资计划。大队以下执勤单位（消防站）营房（含随军家属、临时来队探亲的家属住房）、营具、以及水、电、暖设备……均由地方人民政府解决，并负责维修更新。住房而积，按解放军的营房标准执行。公安部、建设部、国家计委、财

2、政部虽冇规定，但由丁•各方面的原因，消防部队基层营房问题仍然不少，同样编制的单位与单位Z间的营房数量与质量，存在着极人的差别，直接影响着消防部队基层的止规化建设。因此，笔者认为，尽快斛决消防部队基层营房存在的问题，给基层官兵创造一个良好的执勤、训练和牛:活环境，是稳定部队，捉高部队战斗力，全面加强部队正规化建设的-个重要方而。本文试从宏观上谈点粗浅意见，共商酌。一、存在的主要问题（一）面积少。1、消防部队的基层营房，其产权基木属丁•地方人民政府（当地公安局），很多中队住房本来就紧张，儿年来乂未得到添建，状况依III；2、近年来调整增加了兵员，营房没有得

3、到相应的增加，导致住用紧张；3、很多消防人队在公安局人楼里办公，办公条件极差，没有独立的营房，4、部分离退休或转业干部长期占用部队营房，甚至有的已将部队营房参加了地方房改，5、新建营房计划不足，或是计划虽足但在建设时甩了项H，致使部队不够住用。（二）质量差。1、新老营房新建吋就“先天不足”，其中老营房大多是六七年吋年代建造的，当时质量就很差；近年来搬迁和新建冃标工程时，不少单位把执勤大（中）队的营房放在后期施工，由于受资金等方而的限制，质量也不好，基础变浅、基层变矮、门窗料变薄等等。2、失修失养现象严重。部队体制改变后，由于受资金等方面的限制，部队营房

4、没冇得到全面的综合治理。地方政府対新建营房也存在一劳永逸的思想，多年不给投资，致使营房得不到应有的维修养护，风雨天透风漏雨的现象相当普遍。（三）不配套。许多单位营房功能不全，满足不了使用要求。有的面积虽够标准，但由于设计不合理，完全按着地方的房屋建造，基层没冇图书阅览室、荣誉室、俱乐部，也没有储藏室；有的I口房改造不彻底，将厂房、库房改造为营房，对狭小的窗、宽大的门等等没有进行彻底改造，缺少围墙、人门，官兵们只能凑合着住用等等。（四）管理薄弱。部队住进來后，许多川兵单位就撒手不管，有的中队连灯泡坏了，换―个也难。有的单位虽管，但不尽心尽力，支队与基层（

5、人）中队乂缺乏联系，造成“供管”脱节。二、产生问题的原因（「）消防部队基层营房完全按照总部规定的标准和制度把营房建造管理成一个模式是不现实的。这些营房，既有当地政府块块解决的，也有业务上级条条解决的。国土这么人，各地建造方式也不一样，很难统一耍求；在地区、行业之间也还存在着贫富、条件好坏的差別，必然直接或间接地影响着营房保障，这个问题越到具体单位于能明显地看出来。如：有点县较富一些，给县消防大（中）队建的楼房人均达30平方米以上；而有的县穷，心冇余而力不足，看着消防部队营房漏南漏风，却拿不出钱来维修。再就是受环境条件制约，特别是驻大、中城市支队的大（中

6、）队，由于历史延续的原因，营区、营房而积狭小，没有扩建、添建营房条件，眼前只能将就着住用。这里政策不完善也是重要原因。70号文件只作了原则规定，具体标准没有明确，印发范I韦I也不到位，所以执行起來就打折扌II。（二）从主观上看，政府重视不够，没有把消防部队的营房建设摆到应有的位路。有的市县没有编制《城市消防规划》，在消防站建设方而，缺乏规范性的指导，欠帐严重。不是-与城市建设工程全面规划、同步建设，而是城市建设工程建好后，再考虑建消防诂，结果资金不足，有的停了下來，有的甩了项冃，有的用下角料建设，有的缺水少电，等等。不少（大）中队搬进新营房后，应配套项

7、H多年得不到解决，更冇甚者，冇的用兵单位把上级安排给（大）中队的扩建、改造营房经费挪用建家属宿舍，严重挫伤了官兵的积极性。住用单位的工作没有到“家”。基层大、中队营房由用兵单位解决已有明文硬性规定，但怎样新建，建多少，设计要求如何，怎样改建、维修，这些工作，则需要住用单位根据规定和实际需要来确定，更重要的是要积极主动地向地方政府反映和汇报，以求得他们的理解和支持。在这方面，不少支队和基层单位的领导干部不重视、工作没有做好，也是一个重要原因。三、应该釆取的对策（一）摸清底数，做出规划。这项工作町安排半年到一年的时间。首先，由总队统-卬制调查统计表册下发各

8、支队；其次，由支队与大队组成工作组，根据现行建筑面积和建筑装修及设备标准，进行认真细致的调查统