浅谈西盟县防疫员现状及对策

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1、浅谈西盟县防疫员现状及对策浅谈西盟县防疫员现状及对策［摘要］村级防疫员队伍是承担着我县重大动物防疫的重耍任务，是一支推进现代畜牧业和新农村建设的生力军，起着乡党委政府和乡畜牧工作站联系广大养殖户的桥梁和纽带作用。如何加强对村级防疫员队伍的教育管理工作，打造一支政治合格、业务精通、踏实苦干的防疫员队伍，对推动西盟县农村经济发展起着重要的作用。然而,西盟县村级防疫员队伍的现状不容乐观，加强管理任重道远。［关键词］防疫员现状对策［中图分类号］S8-1［文献标识码］A［文章编号］1003-1650（2013）02-0187-02一、基本情况西盟县位于普洱市西南部，东接澜沧，南连孟连，西与缅甸仮邦

2、相毗邻。全县辖区5乡2镇36个村民委员会（社区），268个自然村362个村民小组，2011年末全县26308户92771人，其中农业人口72875人（劳动力39819人），占总人口的54.6%,贫困人口51490人，其中绝对贫困人口40290人，低收入人口11200人。全县有24种民族，少数民族人口占94%,其屮佰族占总人口的72%。2011年西盟县内生产总值3,89亿元，农民人均纯收入1578元，地方财政收入2119万元，全县财政支出4.58亿元，农业总产值19970万元，农村经济收入12907万元。在农村经济总收入屮，畜牧业收入4308万元，占农业总产值的21.6%,肉类总产量为24

3、00吨，人均占有肉量为32.9公斤。国境线长89.33公里。二、西盟县村级防疫员的现状改革开放以来，西盟县畜牧业快速发展，畜牧业的队伍综合素质得到了全面提高。在云南省政府云政发［2006］78号《云南省兽医管理体制改革实施方案》精神，西盟县T2008年完成了兽医管理体制改革工作任务，按照省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》的文件精神，形成了统一规范的畜牧兽医管理体制和运行机制，建立了县、乡（镇）、村三级防控网络，尤其是村级防疫员队伍为打造畜牧强县作出了应有的贡献。但随着畜牧业形势的发展，村级防疫员与现代畜牧业的要求还有很大差距，主要表现为“三个不适应”O1.专业技术水平与现代畜牧

4、业不适应2.一是文化结构偏低我县有36名村级防疫员，具有中专学历的1人，占2%；高中3人，占8%；初中11人，占30%；小学22人，占61%。二是专业技术水平不高。大多数村级防疫员都是有点勤劳，会说点汉话推荐来的人员，其防疫专业均为“跟师学艺，土洋结合”，没有进行系统地专业培训。3.年龄结构老化与畜牧业可持续性发展不适应3.1从调查了解的情况來看，我县村级防疫员队伍呈现青黄不接的现象，将有“断线、网破、人散”的潜在危机。其中，30岁以下2人，占5%；31-40岁10人，占27%；41-50岁18人，占50%；51-60岁4人，占11%；在60岁以上的有2人，分别为新厂乡窝羊村的岩安；力所

5、乡力所村的普贵群。占5%。3.2经济待遇过低与工作任务过大不适应3.3乡镇“以钱养事”新机制运行以來,村级防疫员待遇普遍过低，而他们所承担的春秋两季重大动物防疫和月月补针任务繁重，很多人不愿干。全县36名村级防疫员，负责36个村的动物防疫任务。2011年我县肉类总产量达到3001吨同比2010年的2714吨增286吨，增长10%；人均占有肉食32.8公斤，同比增3.1公斤，增10%。实现产值5710万元，同比增914万元，增长19%。生猪存栏达51303头，同比增2443头，增长5%,出栏完成36356头，同比增3534头，增长10%；大牲畜存栏达19320头，同比增500头，增长2.6

6、%,出栏达4598头，同比增191头，增长4%；山羊存栏3028只,同比增600只，增长24%,出栏完成1919只，同比增101只，增长5%；禽类存栏达18万羽,同比增1.8万羽，增长11%,出栏达15.6万羽,同比增1.6万羽，增长11%；禽蛋产量55吨，同比增3倍。没有发生重大疫情，这与村级动物防疫员的辛勤工作是分不开的，可他们的经济待遇是很低的。一是报酬低。每个防疫员按政策年工资为2160元，可有的防疫员只能领到2100元左右的工资。工作以奉献为主。二是工伤与医疗保险无法解决。有的防疫员在给牛和猪打防疫和带耳标的过程屮不慎受伤，其药费畜牧工作站无力承担，只能防疫员个人掏腰包；有的在

7、恶劣气候环境下进村入户搞防疫，路滑摔倒受伤，也是个人出钱治疗。还有自己买的交通工具摩托车，一年都用春秋两季重大动物防疫和月月补针任务上，其油费和摩托维修费无法解决，这些工伤事故随吋都有发生的可能，而乂没有渠道解决经费来源，影响了防疫员的积极性。三、对策1•稳定队伍，建立一支政策合格、热心防疫、不怕脏、不怕累、业务精通的村级防疫员队伍。没有稳定的防疫员队伍，就没有稳定的基础防控工作。在市场经济的大潮下，利益冲击着人们的头脑，有的防疫员