浅谈西盟县防疫员现状及对策

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1、浅谈西盟县防疫员现状及对策浅谈西盟县防疫员现状及对策[摘要]村级防疫员队伍是承担着我县重大动物防疫的重耍任务,是一支推进现代畜牧业和新农村建设的生力军,起着乡党委政府和乡畜牧工作站联系广大养殖户的桥梁和纽带作用。如何加强对村级防疫员队伍的教育管理工作,打造一支政治合格、业务精通、踏实苦干的防疫员队伍,对推动西盟县农村经济发展起着重要的作用。然而,西盟县村级防疫员队伍的现状不容乐观,加强管理任重道远。[关键词]防疫员现状对策[中图分类号]S8-1[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2013)02-0187-02一、基本情况西盟县位于普洱市西南部,东接澜沧,南连孟连,西与缅甸仮邦

2、相毗邻。全县辖区5乡2镇36个村民委员会(社区),268个自然村362个村民小组,2011年末全县26308户92771人,其中农业人口72875人(劳动力39819人),占总人口的54.6%,贫困人口51490人,其中绝对贫困人口40290人,低收入人口11200人。全县有24种民族,少数民族人口占94%,其屮佰族占总人口的72%。2011年西盟县内生产总值3,89亿元,农民人均纯收入1578元,地方财政收入2119万元,全县财政支出4.58亿元,农业总产值19970万元,农村经济收入12907万元。在农村经济总收入屮,畜牧业收入4308万元,占农业总产值的21.6%,肉类总产量为24

3、00吨,人均占有肉量为32.9公斤。国境线长89.33公里。二、西盟县村级防疫员的现状改革开放以来,西盟县畜牧业快速发展,畜牧业的队伍综合素质得到了全面提高。在云南省政府云政发[2006]78号《云南省兽医管理体制改革实施方案》精神,西盟县T2008年完成了兽医管理体制改革工作任务,按照省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》的文件精神,形成了统一规范的畜牧兽医管理体制和运行机制,建立了县、乡(镇)、村三级防控网络,尤其是村级防疫员队伍为打造畜牧强县作出了应有的贡献。但随着畜牧业形势的发展,村级防疫员与现代畜牧业的要求还有很大差距,主要表现为“三个不适应”O1.专业技术水平与现代畜牧

4、业不适应2.一是文化结构偏低我县有36名村级防疫员,具有中专学历的1人,占2%;高中3人,占8%;初中11人,占30%;小学22人,占61%。二是专业技术水平不高。大多数村级防疫员都是有点勤劳,会说点汉话推荐来的人员,其防疫专业均为“跟师学艺,土洋结合”,没有进行系统地专业培训。3.年龄结构老化与畜牧业可持续性发展不适应3.1从调查了解的情况來看,我县村级防疫员队伍呈现青黄不接的现象,将有“断线、网破、人散”的潜在危机。其中,30岁以下2人,占5%;31-40岁10人,占27%;41-50岁18人,占50%;51-60岁4人,占11%;在60岁以上的有2人,分别为新厂乡窝羊村的岩安;力所

5、乡力所村的普贵群。占5%。3.2经济待遇过低与工作任务过大不适应3.3乡镇“以钱养事”新机制运行以來,村级防疫员待遇普遍过低,而他们所承担的春秋两季重大动物防疫和月月补针任务繁重,很多人不愿干。全县36名村级防疫员,负责36个村的动物防疫任务。2011年我县肉类总产量达到3001吨同比2010年的2714吨增286吨,增长10%;人均占有肉食32.8公斤,同比增3.1公斤,增10%。实现产值5710万元,同比增914万元,增长19%。生猪存栏达51303头,同比增2443头,增长5%,出栏完成36356头,同比增3534头,增长10%;大牲畜存栏达19320头,同比增500头,增长2.6

6、%,出栏达4598头,同比增191头,增长4%;山羊存栏3028只,同比增600只,增长24%,出栏完成1919只,同比增101只,增长5%;禽类存栏达18万羽,同比增1.8万羽,增长11%,出栏达15.6万羽,同比增1.6万羽,增长11%;禽蛋产量55吨,同比增3倍。没有发生重大疫情,这与村级动物防疫员的辛勤工作是分不开的,可他们的经济待遇是很低的。一是报酬低。每个防疫员按政策年工资为2160元,可有的防疫员只能领到2100元左右的工资。工作以奉献为主。二是工伤与医疗保险无法解决。有的防疫员在给牛和猪打防疫和带耳标的过程屮不慎受伤,其药费畜牧工作站无力承担,只能防疫员个人掏腰包;有的在

7、恶劣气候环境下进村入户搞防疫,路滑摔倒受伤,也是个人出钱治疗。还有自己买的交通工具摩托车,一年都用春秋两季重大动物防疫和月月补针任务上,其油费和摩托维修费无法解决,这些工伤事故随吋都有发生的可能,而乂没有渠道解决经费来源,影响了防疫员的积极性。三、对策1•稳定队伍,建立一支政策合格、热心防疫、不怕脏、不怕累、业务精通的村级防疫员队伍。没有稳定的防疫员队伍,就没有稳定的基础防控工作。在市场经济的大潮下,利益冲击着人们的头脑,有的防疫员

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