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时间:2019-10-21
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1、浅谈统计数据失真作者:张仿平柳林县统计局通讯地址:山西省柳林县柳林一中家属院薛东娥收、邮政编码:033300、联系电话:15535869759、15536423698【摘要】真实准确是统计工作的“生命线”。然而,在我国统计数据失真,至今尚未得到彻底根治,而且在个别地方呈蔓延Z势,也引起了社会的广泛关注。本文分析了统计数据失真的原因及对策。【关键词】统计失真对策《统计法》颁布实施二十年来,随着统计法制建设的不断完善。统计数据和整个统计工作质量明显提高,但是统计数据失真一直存在。一、统计数据失真的原因1、虚荣心或者说是变质的上进心在作怪个别领导人总是
2、嫌口己手中权力小、职务低,总是盯着更大的权力,更高的职位,去进行不切实际的“奋斗”。奋斗来奋斗去,成绩总是不尽人意,在苦无良策的情况下,只好另谋捷径找出路。虚报浮夸即简便又实用,何乐而不为呢。2、行政干预公开化,重奖风诱Z利益导向机制的失衡,是统计失真的重要原因之一。由于数字与“官帽子”紧紧相连,“荣辱升降,系于一数”,于是导致“官出数字,数字出官”,“一票否决”也就在“一票”假之。造假的数字带来的实实在在的“好处”驱动和引导着极少数没护官帽子”想得到“官帽子”、冇了'官帽子”想保住“官帽子”,甚至还想得到更大的“官帽了”的人自觉不口觉地大搞数字
3、造假,做官场文章。更有甚者一些地方从上到下不惜以行政干预开路,在统计数据上大搞弄虚作假,以假充真、以假捞功,用假政绩换取既得利益、骗取虚假荣誉3、监督机制不键全各级虽然也制定了一些相应的监督检查考核约束机制,但由于种种原因,使其形同虚设,即使是兴师动众地进行了检杳验收工作,有的也只是走马观花,听听汇报,看看账表,不下去调查,使检查验收工作流于形式,难以起到遏制统计数据失真的有效作用。4、利益格局多元化,贪利风助之在市场经济条件下,各种经济成分迅猛发展,利益格局发生了巨大变化。经济类型的复朵多样化带來利益格局的多元化。受利益的驱使少数企业为了捞取更
4、多的经济利益而不惜在统计数据上弄虚作假,或为了上规模、上档次、上级别而在产值利润等指标方面造假;或为了少缴利税而在利税等指标方面瞒报;或为了逃避管理而在劳动工资等指标方面瞒报等等。这些,无疑都给统计管理带来很大难度,造成统计数据严重失真。还有的个别“新官上任三把火”,为了满足一己私心,不顾现实条件和群众意愿,一味搞急功近利,贪大求快,实绩不足数字凑,工作不到假话骗,于是出现了图名图利、劳民伤财的所谓“开发区”、“试验区”、“功德碑”和“领导工程”、“形象工程”,结果是“拍脑袋决策,拍胸脯表态,拍屁股走人”,“为官-•任,祸害四方”,得实惠的是造假
5、者,受损害的是老百姓。5、统计数据虚报浮夸的产生归根到底是私欲膨胀的结果一些基层领导人不止确运用党和人民所赋予的权利去全心全意为人民谋利益,而是极端满足自己的私欲,为虚报浮夸的产生捉供了温床和湿土。二、治理统计数据失真的对策1、增强党性教育我党自成立Z始,就将全心全意为人民服务,为人民谋利益作为口己的宗旨,人民的利益是党的最高利益。一些党员领导干部私欲膨胀,以致淡漠了党性和原则。所以,我们必须加强党性教育,提高各级干部尤其是领导干部的服务意识和公仆意识,使其以认真负责的态度,做好各级统计工作。2、加强统计法制建设,加大执法力度社会主义市场经济条件
6、厂统计法制是根治统计失真的尚方宝剑,它既可有效保护统计社会关系的长期稳定,也能确保统计调查对彖的合法权益。各级统计部门要树立依法行政的理念,自觉克服“人治”思想,加大执法力度。一要加大统计法的宣传力度,营造知法、懂法和守法的社会氛围,增强全民的守法意识,而且要把宣传的重点从统计人员转移到社会各层面,特别是各级领导,让领导带头守法。二要加大统计检查的频率和执法力度,将统计工作纳入法制轨道,使统计执法经常化、制度化,综合使用法律、行政、经济等手段加大惩处力度,以捉高违法成本,彰显威慑力。三是实行统计问责制,违法必究,对统计造假者依法严惩。3、统计局启
7、动“联网直报”,防范统计数据失真为避免弄虚作假引发统计数据失真,中国国家统计局计划改变“层层上报”的数据采集方式,要求基层企业直接将数据传到国家数据中心,用“两点一线”的模式确保原始数据真实可信。为提高数据质量,统计局以“四大工程”为基础,陆续推出一系列统计方法的制度改革,希望以此实现统计流程的再造和升级。“联网直报”是“四大工程”Z—项内容,四个工程是一个有机整体。在他们悉数推行后,基层企业将能直接把数据传到国家数据中心,任何中间坏节都没有权限修改数据。这样就实现了国家直接掌控源头数据,为提高统计数据质量打下基础。4、健全统计机构和高素质统计队
8、伍的稳定是确保数据质量的屏障各级地方人民政府完善县乡统计机构,稳定统计队伍,切实加强对本行政区域内统计工作的组织领导和综合协调。同时,必
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