浅谈煤矿安全评价

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1、浅谈煤矿安全评价安全是一切工作的基石。时常发生：一次交通事故夺去了许多人的宝贵生命，一场大火吞嗤了企业的所有财产……，没有了安全就没有了一切。安全就是保障，安全就是效益。安全的意义非常重大，时时事事都要讲安全。伴随着国民经济的快速发展及社会主义市场经济体制的不断完善，国内市场对能源的需求持续旺盛，当前仍处于供不应求的紧张局面。煤炭作为我国主耍能源，也不例外。但是，由于煤炭企业所具有的特殊性，既要追求煤炭产量的提高，满足市场需求，又要保证安全生产，解决这一矛盾就成为煤矿企业急需解决的重大问题。近年来，我国煤矿安全生产状况虽有好转，但形势仍较为严峻，煤矿重特大伤广事故时有发生。加

2、强煤矿安全生产监督、管理，并通过安全评价，为其提供有力的技术支撑，是坚持“安全第一，预防为主”方针的具体体现。安全评价已成为我国现代先进安全管理的内容之一，《安全生产法》为安全评价等屮介服务作出了明确的规定，从法律上明确了安全评价机构所负有的责任，也为安全评价提供了法律保障。实践证明，通过安全评价可有效提高煤矿综合抗灾能力，促进煤矿实现本质安全化生产，预防和控制重大事故发生。但是，由于安全评价在我国起步较晩，市场尚未完全成熟，诸如煤矿企业对安全评价重要性的认识，评价中对煤矿安全评价的重点、难点的识别，评价机构、人员的专业水平、能力，评价方法的选择与运用等方面存在的问题，还有待

3、进一步解决或提高。一、煤矿安全评价的内容煤矿安全评价内容主要包括煤矿建设项目安全预评价、安全验收评价、安全现状验收综合评价、专项安全评价，而各种评价项H的主要内容包括危险性识别和危险度评价。第一，评价煤矿安全管理模式确保安全牛产的适应性，明确安全管理的相关内容是否满足安全生产法律、法规和技术标准要求，及其落实执行情况，说明企业现行安全管理模式是否满足安全生产要求。第二，评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，评价生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设丿施、设备是否满足安全生产法律、法规和技术标准要求。第三，识别煤矿生产中的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安

4、全对策措施及建议。二、安全评价对煤矿安全生产的作用第一，煤矿安全评价均由具有评价资质的机构、人员，按照严格的程序、标准，运用科学的方法进行的，其评价结果和评价结论具有公平、公正和科学性，通过安全评价对煤矿所具备的安全生产条件予以确认。第二，煤矿安全评价人员均具有较丰富的专业技术知识、现代安全管理理论和经验，能对煤矿安全生产状况给予比较全面、准确的评价。第三，煤矿安全评价从安全技术幷度出发，查找、分析煤矿各生产、辅助系统存在的重人危险源，危险、有害因素及其发展趋势，帮助煤矿管理者和作业人员辨识危险、有害因素分布的部位、可能导致事故的潜在危险源、触发因素及事故概率、后果和程度。第

5、四，通过安全评价，分析、论证煤矿生产T艺、作业方式的科学性、合理性，向煤矿管理者和作业人员指出不合理的生产工艺及不完善的安全设施、装备、装置可能导致的事故后果及严重程度。第五，安全评价可为煤矿企业客观反映安全管理现状，查找、分析、论证具在安全管理、技术管理方面存在的问题及漏洞，并提出完善安全管理、技术管理的建议。第六，煤矿生产必须遵守国家有关法律、法规、规程及标准。通过安全评价，对照国家有关法律、法规、规程及标准，为煤矿找出其存在的问题及不足，以实现煤矿生产的标准化、科学化，并将其安全生产工作逐步纳入法制化、规范化轨道。第七，安全评价以生产安全为忖的，其最主要的作用是可以发现

6、煤矿存在的各类危险、有害因素及安全工作中的问题和不足，为煤矿提供经济、合理、科学并具有可操作性的安全对策措施和安全管理、安全技术方面的建议。其中包括对觅大危险源和危险、有害因索的监测、检查和控制措施；对煤矿事故特别是重大事故的预防与控制措施；安全设施、设备和装置的完善措施及安全投资的最佳方案；对生产工艺、作业方式的优化和改进的建议；安全管理和技术管理的改进和完善措施。第八，安全评价可以使企业预先识别煤矿的危险源、危险有害因素，从而促使煤矿管理者统一安排、统筹计划，调动齐部门、齐环节及各丁种提前进行监测、检查，并采取预防、控制措施，确保安全生产，提高经济效益。总Z,安全评价可以

7、为改善煤矿安全管理现状、提髙安全管理水平提供依据；为煤矿预防、控制事故发生提供安全对策措施；为煤矿生产投资、安全投入及提高经济效益提供建议。因此，安全评价对煤矿安全生产具有积极意义并为煤矿安全生产带来较为明显的好处。三、安全评价对煤矿安全生产的目的和意义第一，煤矿安全评价的冃的是为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针,提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制煤矿建设项目和煤矿生产中的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保护建设单位和煤矿的财产安全及人员的健康和生命安全。第二，煤矿