浅谈黄河基层防汛工作

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1、浅谈黄河基层防汛工作摘要：黄河防汛工作是基层河务部门的一项主要业务工作，虽然工作岗位平凡，但事关国计民生的犬问题。要想搞好这项工作，平吋就耍多下功夫，需要社会给予关注、强化宣传氛围；需要制订切实可行的预案利于操作；需要建立健全各项责任制度明确管理权限；需要做好工程的建设管理为防汛奠定基础；述要具备必须的防汛抢险业务技能。关键词：黄河防汛准备工作存在问题建议黄河防汛工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。它不仅涉及而广、历时长、任务重、责任大，而且需要社会各界人士共同参与，分级分部门管理，一级抓一级，一级对一级负责，和互协调，

2、统一指挥，统一作战，求真务实，抓出成效。黄河多年抗洪抢险的实践证明，做好防汛工作的关键在于平吋切实做好各项准备工作。一、立足防汛宣传以提高思想认识，是开展防汛工作的基础为提高全社会的水患意识和防汛责任感，耍加大依法参加防汛的宣传力度。近年來，黄河的整体防洪能力有了较人程度提高，但威胁黄河防洪安全的I大I素远未完全消除，黄河防汛的压力并没有减轻。为此，要进一步教育广大干部群众充分认识做好黄河防汛工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想与侥幸心理。对待黄河防汛问题，要时刻保持清醒头脑，对于黄河洪水，只能信其有，不能信其无，只能信其大

3、，不能信其小。汛前耍利用广播、报纸、标语、板报等宣传形式,对《水法》、《防洪法》、《河道工程管理条例》等水利法规进行广泛的宣传。以此来增强沿黄干群的防汛意识，提高全社会抗洪抢险的自觉性和主动性，为防汛抢险任务的顺利完成打下良好的基础。二、以完善和充实各类防洪预案为纲，做好行政首长的参谋切实可行、简洁明了的防洪预案是有效进行防汛调度从而战胜洪水的制胜法宝。因此防洪预案要力争做到调度有序，责任具休，措施落实，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻灾害损失，与国家的和关法规和政策和链结，与辖区实际情况相吻合。注重犬型机械化抢险和新技

4、术、新机具、新工艺的运用，修订、完善各类防洪预案和工程抢护方案。在修订和完善各类防洪预案时，要充分考虑到各级人员文化层次的不同，预案在制定的过程屮要简明扼要，通俗易懂，图文并茂，要具有操作性。同时预案要以政府文件形式下发各防汛单位，增加预案执行的严肃性。在预案中各级行政首长的防汛职责必须要划明写清，不能含糊其词,以便于责任的落实和监督。三、强化防汛责任制的落实是防汛工作开展的关键以行政首长负责制为核心的防汛责任制是搞好防汛工作的关键。汛前召开的各级地方防汛会议中，要安排部署当年的各项防汛工作，并同沿黄各乡镇的行政首长签定黄

5、河防汛责任书，落实防汛责任制，划分责任段，明确责任人，并把黄河防汛责任制及各级责任人名单及时公示以接受市（县）人民的监督。明确各级各部门的防汛职责，与此同吋，沿黃各乡镇与沿黃各行政村也要签定相应的防汛责任书，层层分解防汛任务，一级抓一级，一级管一级，各项任务明确具体，责任到位。四、加强工程的建设和管理，为防汛工作提供基础保证工程建设要为工程管理服务，坚实可靠的工程建设质量有利于工程的F1常管理，也最大限度地减免了工程出险的几率。工程管理是做好黄河防汛工作的基础。耍确保防洪工程训I若金汤”真正经得起大洪水的考验。在加强辖区内

6、基建工程质量管理的同时，要结合具体情况和要求，适时指导、督促施工单位制定周密的“工程防汛度汛应急预案"。搞好防洪工程建设，近年來，黄河來水量较小，加上小浪底水库的调节,黄河下游河道水量减小，新修、改建的防洪工程未经大水考验，一旦汛期大水，应加强观测与防守，使防洪工程真正起到防汛屏障的作用。工程普查是防汛准备工作的关键，要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程耍进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时上报并组织人员、机械进行处理,消除工程隐患，提高工程抗洪能力。

7、问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。五、做好防汛队伍落实，为防汛队伍做好技术培训防汛队伍组织落实是黄河防汛工作的保证。对各类防汛队伍，有针对性地进行不同层次的技术培训和演练，培训人数要达到总人数的70%以上。抓好防汛队伍建设、完善地方、部队、专业部门三位一体的军民联防体系。在群防队伍建设方面，各乡镇耍按照目标责任书的耍求及时组织防汛队伍，重点是抓好一线队伍的到位率。在亦工亦农抢险队稳定人数、捉高抢险技术，加强管理上下工夫，搞好肯干培训，组织开展实战演练，切实提高抢险技术水平，充分发挥群防骨干的作用。黄河专业队

8、伍是防汛抢险的专业力量，要加强培训，不断提高实战能力和技术水平，积极探索和推广抢险新技术和防汛新机具。要按照不同的职责，大力开展技术比武、岗位练兵活动，真止做到拉的出、冲的上、抢的住、打的胜。人民解放军和武警部队是防汛抢险的中坚力量，承担着“急、难、险、重”的防汛任务，我们要积极和有关部队联系，主动介绍