浅谈规避安全监理的几点1

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1、浅谈规避安全监理风险的几点体会建研凯勃监理公司宋发明目前工程建设中风险最大，困难最多的是施工安全管理，这是监理工作的弱点，造成的原因有以下几点：一、职责不清，执法力度不强现行的安全管理主要是政府的安检部门依靠监理公司进行管理，从职能上看这项工作明显属于政府职责范围，却由企业来执行，这就造成监理公司行为的合法性和执行的合理性问题，同时安全管理政府没有相应的行政执法机构，使得安全隐患和苗头无法在萌芽状态解决，或使得一些执行争议无处裁决的尴尬局面。也就造成执法力度的软弱，甚至没有任何力度可言。二、强化培训，完善个人风险当前建筑工程施工队伍

2、多为农民工组成，劳务公司未能对民工进行有效的培训，只是收取人头费的松散管理，素质较差的施工人员，不管工作干好干坏，有理无理，合法不合法，干了就得给钱，不给就闹，闹就有理，闹就合法。这样低素质的农民工大量充次市场，使得原本的弱势群体已形成强势群体，这种强势心态突出表现在对安全管理莫视，我行我素，自以为是，不服从管理，加上伤亡事故的赔偿损失标准提高，更使一些管理者与劳动者把安全工作提不到人命关“天”的重视程度。所以在完善劳动保险的同时，国家有必要通过立法工作来约束劳动者由于不参加安全技术搭训，不服从安全管理，不遵守安全规则和纪律，或故意

3、违章作业等承担相应事故责任的后果，建筑工程安全事故应与交通事故处理一样，应当承担相应的过错和过失责任。赔偿金也应当细化标准，按责任大小承担，不能不管谁的过错统统有施工单位买单，这样做不符合公平、公正、平等的立法原则。三、规范市场，不可推却责任安全设施（设备）的生产与销售市场极其混乱，政府不作为是主要根源，常见的只是事故暴光，不见整顿市场，即整顿事故的源头市场。如“只要发生事故，安全网就供不应求；死一个人，换一批网”,到头来发现市场上的安全网八成以上不合格。如何规范市场打击不合格产晶生产上市，以及用于工地后的法律责任，都有待于政府和立

4、法部门好好探究。四、免费监理，不符合市场规律建立完善的社会主义特色的市场体系,当然要遵守宪法给予劳动者的基本权利，劳动创造价值，同时获得劳动报酬。然而目前的安全监理工作是监理公司免费工作，无人支付相应的劳动报酬，政府应当立法制定标准，而且这种报酬应不同丁市场交易，应具有强制统一性。只有这样才能造就一批专业化的安全施T企业和管理企业，才可以调动管理者的积极性。五、纳入合同，强化风险意识施工队伍的选择虽有招标程序，现实中建设方意断是主要的，施工中建设方掌握施工过程主动权，特别资金方面。严格按照“安全生产管理条例”积极发挥建设方安全教育培

5、训的法定职责外，建议建设方单列与施工方签定安全责任合同，以及建设方与监理人签定安全管理托管合同，明确监理人的权利和义务以及法律地位，同时将托管合同列入施工合同的组成部分，使其成为施工合同一部分，具有同等法律效力。这样才能使我们的监理工作师出有名，名正言顺，发挥作用。当然也有些建设方只求进度不管安全为难监理人的现象，这就应该通过修改相应条例，加人建设方忽视安全管理，发生重大事故的经济责任。同吋建议确立建设方无责任补偿制度，即无论建设方是否有责任,只有亡人就应当承担10〜20%的补偿，而口这种责任不得转嫁他人。综上所述，规避风险，不如积

6、极防范风险，万事从起因作起，抓住事物的本质，积极解决问题，严格执行程序，强化管理中相关人的各自责任，齐抓共管，才能创造出好的局面。作为总公司也应探索深化改革的路了，扩大吸引人才，特别是综合能力的管理人才，收入旗下忠心创业，才可能把企业做大做强。