浅谈独立审判

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1、浅谈独立审判摘要本文从描述我国独立审判的现状入手，探析影响我国独立审判的因素,分析独立审判的重要意义，寻求完善我国独立审判的途径。独立审判作为司法独立的核心和司法公正的重要保障，在我国却因为法院体制和法官管理行政化、舆论媒体和涉诉信访压力的影响，不能完全实现。判不独立直接影响了我国的司法公正和司法权威。要重新树立司法权威，维护司法公正必须从保障独立审判开始。本文根据影响独立审判的因素，针对性的提出改革法院管理体制和法官制度、规范舆论监督、改革信访制度等有效措施，希望对改善我国独立审判现状有些许借鉴意义

2、。关键词独立审判司法独立司法公正中图分类号:D925文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)07-117-02一、我国独立审判的现状司法独立是现代法治国家的一个基本原则。司法独立包含司法权独立、法院独立和法官独立三个因素。司法权独立的依据是孟德斯鸠的“三权分立”学说，该学说认为国家体制应实行三权分立，三权即指立法权、行政权与司法权。因此，木文所说的司法权独立，就是指司法权独立于立法权与行政权。法院独立是指法院在不受行政机关和上级司法机关干涉的情况下独立行使审判权。法院是司法权的行使机关，

3、因此，法院独立是司法权独立的具体化。我国《宪法》规定：人民法院依法独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。这就从宪法的角度承认了法院的独立。法官独立，是指法官在履行审判职能时独立于其他人，拥冇独立的审判权o司法权独立的最终落脚点即是法官独立。之所以强调法官独立才是真正的司法独立是因为审判活动是一种亲历性活动，依据办案法官个人的独立判断，才有实现公止的可能。法官在审理案件时除了法律就没有其他的上司，这是对法官独立最好的诠释。虽然我国现行的体制只是承认了法院的独立，而基本上不承认法官的独立

4、，但是法院独立只是形式上的司法独立，法官独立才是实质上的司法独立。因此，本文所述的独立审判包插法院独立和法官独立两个方面。随着社会的进步，法院和法官在办理大部分案件时还是能保持独立性的，但是在一些情况下，仍不得不考虑一些案外的因素，而这些因素的干预就可能导致裁判的不公正，最终导致司法不公。二、影响独立审判的因素(―)法院体制的行政化1•外部关系的不独立在经济上，法院经费依赖于地方财政，这就给地方政府干涉法院办案提供了空间。法院在处理一些可能给地方经济带来影响的案件时就不得不考虑地方政府的态度。在人事关

5、系上，虽然宪法规定法院的人事任免隶属于同级人大，但实际上地方党委和地方政府的人事部门对同级司法机关的主要领导干部拥有考察权。行政机关对法院的人、财、物等资源拥有管理权,造成了法院受制于行政机关，使得法院不能真正的独立。2.内部关系的不独立我国司法辖区的设定是与行政区划合一的，这就使得上下级法院之间形成了一种特殊的“领导与被领导”的关系，而非纯粹的“监督与被监督”的关系。依据法律规定，上级法院只能通过二审或者审判监督程序对下级法院进行监督，此外，不得干预下级法院案件的审理。但在实际工作中，由于法院管理的

6、行政化，这种监督与指导极冇可能演变成为对案件审理的干预，影响一审法院的审判独立。再加上受二审改判率、二审发回重审率等考核指标的影响，下级法院在审理一些重大、复杂、疑难案件时，普遍存在“上请”的现象。这不仅是对审级制度的破坏，也是对审判独立的违背。(-)法官管理的行政化法官独立的主要障碍是法官管理的行政化。首先，在我国，法官被纳入公务员序列。采用行政管理的体制和模式对法官进行管理，将法官的工资待遇与行政级别直接挂钩，这就使得法官在审理一些案件时不得不考虑一些外在因素，使得独立审判成为空谈。其次，以绩效数

7、据作为法官业务考核的标准，也从一定程度上破坏了法官的独立。在现行的考核体制中，法官的业务水平是通过数据来体现的，如审理期限、结案数、调撤率、二审改判率、二审发回重审率等等，这吐数据将与法官的年终考核、竞升直接相关，就使得法官在审理案件时不得不考虑这些因素，这也给法官独立审判造成了干扰。（三）舆论监督的越界不可否认，正确的媒体报道能有效防止司法不公现象的出现。但是由于传媒冇自己的利益取向，为了博人眼球，对案件的报道会有偏向性和导向性。一些媒体没有站在客观的立场上对案件进行报道，再加上我国民众的法律意识薄

8、弱，法院的公信力不够，在媒体的引导下，舆论很容易形成一边倒的局势，这种情况就会给办案法官甚至是受理案件的法院造成强大的舆论压力，影响审判独立，从而影响司法公正。（四）涉诉信访的压力在“稳定压倒一切”的口号下，在处理一些信访老案时其至以明显违反现行法律的规定为代价来达到息访的效果。个案的解决加上媒体舆论的宣传，使越來越多的人产生依靠信访来达到自身目的的想法。“因为群众都知道我们怕上访，所以不论是否有理，一律都选择上访，原因就是只有上访才能形成舆论压力，才能