浅谈艾滋病的立法问题

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1、浅谈艾滋病的立法问题制订法律的初衷之一是为了维护公民的权利，规定公民的义务。公民的涵盖范围很广，时代不断进展，公民的内部结构也会不断变化。出现一个新的群体时，权利和义务的划分就会有新的变动。一旦给予一个新群体以权利和义务，也即是将他们正式纳入社会，虽然新产生的权利和义务可能具有一定的群体特殊性。比如HIV感染者群体。H1V感染者，更多的是叫做艾滋病人，•丁克家庭、SOHO族等相比，他们在我国其实已经不算是一个新的群休。从80年代初期中国境内第一例艾滋病人确诊到现在，HIV感染者群体的规模FI益扩人，通过各种途径感染HIV的我国公民已经数以千计（官方报告，实际数字远远不止）。而

2、鉴于金三角一瑞丽一河南一内陆地区等多条HIV传播路线正不断蔓延，估计在未来一段时间里，还会有更多的人成为HIV感染者。HIV感染者群体已经是一个客观存在的，不容忽视的社会存在。对于HIV感染者群体，首先是一个公民群休，应该享有权利，其次有群休特殊性，应该有他们应尽的义务。tJ询存在的问题是：HIV感染者群体既不能充分享有与其它群体一样应该享有的权利，同时对于防治艾滋病也没有尽到应尽的义务。这两方面都与HIV感染者的群体特殊性有关。首先，H1V感染者群体具有受社会其他群体排斥性。H1V感染者群体"与众不同”的最人的特点，也就是区分一个个体是不是H1V感染者的金标准是：他或她是否

3、感染了HIV病毒。HIV（HumanImmunodeficiencyVirus）即人类免疫缺陷病毒，可以导致获得性免疫缺陷综介症（AcquiredImmureDeficiencySyndrome,AIDS）,也就是艾滋病。HIV感染者Z所以与其它疾病的病人不同，并不在于艾滋病在H前而言是不治Z症，而是rh于HIV感染者所受到的來源于社会的群体排斥。因为从医学的角度讲，不治之症有很多，比如许多肿瘤，比如某些遗传性疾病，但再没有一种不治之症的患者像艾滋病人那样得到的更多的是社会的排斥而不是同情。谈“爱”色变，视之为洪水猛兽的观念在艾滋病初入国门Z际是上下皆有的，所以才提出“拒ai

4、ds于国门Z外”的口号。二十多年过去了，非但没有拒之门外，反而破门而入。然而对HIV感染者的恐惧心理依然普遍存在。HIV感染者受排斥的原因有两方面：一，公众对口身安全的担忧。出于对艾滋病的恐惧，为了避免受到传染，因而与之隔离，这是基于客观因素的排斥；二，艾滋病对能是近白年名声最不好的一种疾病。艾滋病的传播途径（不安全的性行为、血液和血制品及母婴垂直传播等），最开始感染HIV的人样（同性恋人群），以及艾滋病的高危人祥（静脉吸毒者，有偿供血者，性工作者）种种，使得在公众意识中艾滋病与“性乱，同志，吸毒”等行为问题、道徳问题画上等号，这是基于主观意识的排斥。这些排斥对HIV感染者群

5、体來说,表现在他们的在很多时候很多地方是不能与其它群体同等的。在H1V感染者周围育一圈无形的“社会屏障”。鉴于这样的状况在我国（乃至全世界）并不殊见，为了让HIV感染者群体能够享令做为公民应该享冇的权利，冇必要以法律的形式对HIV感染者的权利加以保证，诸如工作权,受教育权以及其子女受教育权等。从医学的角度出发，HIV感染者最需要得到保障的是就医权。HIV感染者做为病人，他们应该享冇就医的权利。但是横亘在HIV感染者与冇效医疗之间的两道鸿沟是：昂贵的医疗费用和特殊的医疗服务要求。第一是钱的问题，在我国，治疗一个艾滋病病人的总费用大约是12.87万元人民币，如此高昂的医疗开支绝非

6、一般家庭、个人町以接受的，况且我国HTV受感染者主要在农村，艾滋垂灾区的西南三省及河南，都是农业人省，很多地区农民的年平均收入连这笔费用的白分Z—都尚未达到。抗病毒治疗的可及性无从谈起。但是，如果不去治疗，一个艾滋病人从发病到死亡，只冇12-24个丿］。更重要的是所冇HIV阳性者在任何时候都具冇传染性，在早期和晚期更强。也就是说，如果H1V感染者得不到有效治疗，不仅他们继续牛存的权利将被剥夺，更重耍的是他们周围的人们会暴露在更大的传染危险性之下。着眼未来，为了最大限度的减少艾滋病的危害，HIV的现症感染者应该享有而且急需比其他群体更多的、更优先的治疗权。需要提供给他们更为可及

7、的医疗服务。第二是人的问题。使HIV感染者就医权得以实现的主体是医务人员。作为白衣天使，救死扶伤是医务工作者应尽的职业义务。然而，面对艾滋病，并不是所有的医务工作者都能农现出天使的本色。在这方面很极端的一个例子就是当中国境内第一•例艾滋病人在南方一所医院被发现的时候，不仅该院其它病人争相离院，医护人员也纷纷离岗，一所医院儿成空院。但是，排除其它的与社会一般群体共有的心理因素，平心而论，矢务工作者的确有着比其他群体更大的被传染危险。我们已冇因为注射操作的失误使得医护人员感染HIV的惨痛教训。因此，在保证H