湖南总工会办公室关于开展基层工会经费

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1、湖南省总工会办公室关于开展基层工会经费使用管理情况专项督查的通知各市州总工会，省直机关工会，省产业工会，省直属基层工会工作委员会：为进一步贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发（2014）23号，以下简称《通知》）、《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》（工财发（2014〕69号，以下简称《补充通知》）和《湖南省总工会办公室关于贯彻落实〈中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的若干意见》的通知》（湘工办发（2015〕4号，以下简称《若干意见》），按照《中华全国总工会办公厅关于开展

2、基层工会经费使用管理情况专项督查的通知》（厅字（2017〕10号）文件要求，经研究，省总决定在全省工会系统开展基层工会经费使用管理情况专项督查。现将有关事项通知如下：—、督查内容1•县、乡镇（街道）社区以上工会贯彻落实《通知》《补充通知》和《若干意见》的情况。2•基层工会贯彻落实《通知》《补充通知》和《若干意见》情况，是否将工会经费用于开展工会活动，以及必需的职工福利支出。3.基层工会2016年度在落实《通知》《补充通知》和《若干意见》中，是否足额拨缴工会经费，已建工会企业、事业单位是否建立独立账户等，在执行过程中是否存在违反以下''八个不准”现象：（

3、1）不准利用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；（2）不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;（3）不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；（4）不准单位行政利用工会账户设立"小金库”；（5）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；不准截留、挪用工会经费；（7）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供担保；（8）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。4•各级工会对如何管好用好工会经费，更好地为基层、为职工服务的意见和建议。二'督查形式及时间安排采取自查、重点督查和巡查相结合的方式。具体分三个阶段：第一

4、阶段：全面自查阶段（截至8月底）。各级工会，特别是基层工会要组织力量，围绕督查内容进行全面自查，写出自查报告，逐级上报，由市州工会汇总后上报省总。第二阶段：重点督查阶段（截至9月底）。在基层工会自查基础上，各市级工会、县级工会要组织专门力量以抽查的方式开展重点督查，采取听情况汇报、查阅账本、与有关人员个别谈话等形式，深入了解基层工会经费使用管理情况。在市、县两级工会重点督查的同时，全总、省总将组织力量分组进行巡查。第三阶段：梳理总结阶段（截至10月底）。各级工会在督查中，一方面要发现总结基层工会经费使用管理中好的经验做法；另一方面要认真梳理此次督查中发

5、现的问题，深刻分析原因，制定整改方案，明确责任、明确时限。研究制定工会经费使用管理监督长效机制。三、实施要求1.加强组织领导。各级工会务必把这次专项督查工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展，各级工会要成立专项督查组，分管财务的主要领导亲自抓，财务部门要具体抓，经审和纪检部门等相关部门紧密配合，制定具体实施方案，明确责任分工，做到一级抓一级，一级对一级负责,切实做到责任到单位，责任到部门，责任到个人。各级工会必须按照规定要求开展自查自纠工作，对下级工会专项督查工作予以监督、指导。2.注重督查效果。这次督查是对各级工会贯彻落实《通知》《

6、补充通知》和《若干意见》的一次全面检查。各级工会要科学组织督查，既要有一定的覆盖面，也要有广泛的代表性；既要总结好的经验做法，也要把问题找准、措施定实，为全总、省总修订完善基层工会经费收支管理有关规定，使工会经费更好地为基层工会服务、为职工服务提供依据。3.抓好整改落实。各级工会要把这次专项督查中发现的问题列出清单，制定科学有效的整改措施。对属于需全总明确政策的由省总统一上报全总；属于省总在财务管理权限内，可以明确制度规定的，上报省总，由省总完善相关办法。对查出的违纪问题要依法依规严肃处理。四'专项督查报告上报时间及具体要求(1)市州工会汇总基层工会经

7、费自查表(附表二)信息,形成专项督查自查报告，报告内容：1.自查基本情况;2.基层工会经费使用管理经验做法;3.自查中发现的问题;4•对工会经费使用管理工作的初步意见建议。应于2017年9月10日前汇总上报省总财务部。报告同时采取电子版和书面报表格式上报省总。(2)市州工会专项督查报告、市级工会专项督查基本情况统计表(附表一)应于2017年9月30日前上报省总财务部。报告内容：1.专项督查基本情况;2•基层工会经费使用管理经验做法;3•督查中发现的问题的、整改措施及落实情况，需全总、省总进一步明确政策问题的建议;4•督查中查出违纪问题情况,处理结果;5

8、•对工会经费使用管理工作的意见建议。报告同时采取电子版和书面报表格式上报省总。附件：基层工会经