湖南省计划生育基层群众自治示范县(市、区)评估标准

湖南省计划生育基层群众自治示范县(市、区)评估标准

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1、附件1湖南省计划生育基层群众自治示范县(市、区)评估标准一、组织领导(20分)1.领导重视组织网络健全县(市、区)计生协机关已“入序、参公、三定”,乡镇有专人从事计生协工作;村(居)网络健全,能正常开展计划生育基层群众自治活动。村计生协祕书长、骨干会员等任务清楚,待遇落实。县(市、区)、乡(镇)、村计生协会会长必须是本级计生领导小组成员;县(市、区)党委政府重视计划生育基层群众自治工作,把这项工作与计划生育工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。2.经费保障到位县(市、区)计生协财务独立核算,并保证工作经费到位。3.制度完善县(区)、乡(镇)有党政主要负责人和相关部门

2、联点制度、协会民主评议制度、志愿者服务制度、协会工作评估验收制度。村(居)有协会例会制度、骨干会员联系制度。二、宣传氛围(15分)1•将党的群团工作会议、中国计生协“八代会”精神纳入县(区)党委中心组学习内容;2.计划生育村(居)务公开及时、准确、全面,群众参与和监督的渠道畅通;3.宣传服务活动经常化。有固定宣传阵地、宣传窗口,广播、电视新媒体和平面媒体,有经常宣传服务内容,有专版、专题、专栏等宣传形式;4.“5.29”、“7.11”等各种主题活动开展有声有色,形式多样,内容丰富,宣传与服务、政策法规与科学知识宣传有机结合。有效发挥计生协会枢纽型组织引领作用,协同

3、社会各部门积极支持参与宣传服务活动。各级党委政府领导和相关职能部门高度重视并积极参与宣传活动,产生较好社会影响;5.育龄群众对计划生育法律法规政策、生殖健康优生优育知识知晓率较高。三依法自治(15分)1.计划生育村(居)民自治公约、计划生育基层群众自治合同(协议书)符合法律法规政策及程序规定,并体现大多数村(居)民的意志;2.形成以诚信为主要特征的基层群众自治体制机制。合同(协议书)实行双向承诺制,明确群众应该享受的权利、必须履行的义务,政府和村(居)委会应该履行的职责;尊重和维护群众避孕方法的知情选择权、生殖健康权以及获得法定计划生育奖励扶助等权利;1.自治(

4、公约)、合同(协议书)不得有违规设定罚款、收费项目内容;2.计划生育基层群众自治合同(协议书)签订率达90%以上;3.骨干会员联系户制度落实。原则上从骨干会员中选举产生小组长、信息员、楼栋长;4.计生协会员、理事及其直系亲属带头执行计生村(居)民自治公约,无违法生育行为;5.积极协助相关部门依法对本村(居)违法生育人员征收社会抚养费,并对征收程序和标准进行监督;6.有效开展计划生育维权监督。四'计生特困家庭帮扶工作(10分)1.帮扶对象精准:重点关心关怀计生特困家庭、计划生育特殊家庭、计生手术并发症患者;2.帮扶项目精准:以不同的项目形式构建计生协“生育关怀”服务

5、品牌。帮扶项目重点突出、特色鲜明、服务有效;3.帮扶措施精准:项目管理规范化、制度化;4.帮扶效果精准:实现经济效益、社会效益、群众利益最大化,促进社会和谐发展。五、流动人口管理服务(2分)1.在新经济组织及流动人口聚集地成立计生协基层组织,并有阵地、有制度、有职责、有经费保障等;2.流动人口计生协会工作开展有职责、有评估、有奖惩、有成效;3.流动人口计生协在两地工作协调、信息反馈等工作中桥梁纽带作用发挥明显,流动人口及家庭信息反馈及时准确。六'创新工作(10分)鼓励计生协积极参与基层卫生计生基本公共服务相关工作。1.参与基层卫生计生基本公共服务有顶层设计、组织保

6、障、经费保障和制度创新,并以政府相关文件的形式力口以明确;2.创新工作点面结合,上下联动,部门协同,形成机制,有序推进,成效明显;3.在参与乡、村计生卫生基本公共服务“最后一公里”工作中,做到管理队伍、技术队伍、群众工作队伍有效融合,职责分明,达到资源整合、阵地融合、管理协调、服务协同。七、工作效果(20分)1.符合政策生育率水平在全省平均水平以上;2.出生人口性别比不断接近平衡发展要求。3.国家、省、市、县四级计划生育基层群众自治创建活动整体推进、机制体制不断完善、示范乡(镇)、村(居)数量不断增加,工作效果明显。附件2湖南省计划生育基层群众自治示范乡镇(街道)

7、评估标准—、工作保障(20分)1.本级党委、政府专题研究计生协工作,并解决实际问题(4分)。2.明确1名以上计生协专职工作人员(2分)。3.计生协工作经费按本级计生经费10%预算到位,辖区内村级计生协有一定工作经费,保障工作正常开展,专职副会长、秘书长待遇落实(4分)。4.制定计划生育基层群众自治实施细则,确定监督检查办法和奖惩措施,并纳入计生工作考核(2分)。5.计生协组织网络健全,职责、任务,分工明确,会长为在职党政领导班子成员或离退休领导(4分)。6.计生协阵地完善,办公设施齐全,制度上墙,档案管理规范(4分)。二'工作开展(60分)1.有计生公开栏、计生协

8、宣传栏,内

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