2018年度全市基层卫生工作要点

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1、2018年度全市基层卫生工作要点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的基层卫生工作意义重大。2018年全市基层卫生工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国、全省、XX市卫生与健康大会精神，紧紧围绕全省、XX市基层卫生工作要点和“健康XX”的建设要求，始终坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,坚持基本医疗与基本公共卫生服务并重，进一步

2、落实好《XX市人民政府关于深化'‘双下沉、两提升”长效机制建设促进基层医疗卫生事业发展的若干意见》（X政发（2017〕13号），以提升群众获得感和满意度为目标，以健全基层医疗卫生服务体系、提升基层医疗服务能力、做实做细基本公共卫生服务工作、推进全科医生签约服务为主要抓手，继续深化基层卫生综合改革，激发基层医务人员工作积极性，促进全市基层医疗卫生机构健康协调发展。一'全力提升基层医疗卫生机构服务能力1•积极推进卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设。根据《XX市十三五卫生和计划生育事业发展规划（201

3、6-2020年）》积极推进卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设。根据区域、服务人口、辖区内医疗资源状况等明确基层医疗机构功能定位，按照国家关于中心、乡镇卫生院建设指导意见的要求，按标准建设医疗业务用房、配置医疗设备，规范科室设置，合理、按需配置医务人员，实施分类管理和差异化发展，完善服务功能，满足周边群众需求。2•实施中心镇卫生院医疗服务能力提升项目。XX、XX两家中心卫生院按照XX省中心镇卫生院建设标准，从特色科室建设、骨干人员培养、医疗设备配置、业务用房建设、住院病房建设等多方面着手，完善住院

4、功能，提升医疗服务能力，争取达到二级乙等综合医院的医疗服务水平，辐射服务周边地区，有效分担市级医院的医疗服务压力。3•全面实施社区卫生服务提升工程。各社区卫生服务中心根据《XX省社区卫生服务提升工程实施方案》要求，认真对照标准，加强软硬件建设和人才培养，切实提升服务能力和服务质量，力争横峰街道社区卫生服务中心进入XX省百强社区卫生服务中心。4•配合做好卫生院等级评审及回头看工作，继续开展创建“群众满意乡镇卫生院"活动，以创促提，提高卫生院的管理水平和医疗服务能力。5•有效提升基层医疗服务能力。推动

5、基层医疗卫生机构分类管理和差异化发展，明确不同类别卫生院（社区卫生服务中心）的功能定位，根据功能定位明确发展方向。（1）中心卫生院在强化基本医疗和基本公共卫生服务能力的基础上，积极完善医联体和住院分部建设，发挥XX、XX、XX中心卫生院与市一院、XX中心卫生院与中医院分院的功能，依托医联体建设的桥梁作用，通过“传、帮、带”积极组建联合病房、特色专科或全科医联体，发展区域性专科专病中心并拥有1-2个有影响力的的特色科室（专科），完善住院功能，开展一、二级手术及助产技术，提升医疗服务能力。（2）其他卫

6、生院（社区卫生服务中心）等基层医疗卫生单位要做到基本医疗和基本公共卫生服务并重，切实承担起常见病、多发病的诊治及康复服务。强化与市级医疗机构多方位的紧密合作，通过传、帮、带等措施，加强特色科室建设，发展基层急诊、中医药、社区康复、慢性病、老年病等特色服务项目，努力打造“一院一品”，使每个卫生院（社区卫生服务中心）拥有一个特色科室，提升综合服务能力。6•积极探索医养结合新模式，大力发展社区康复服务。各单位要发挥自身优势，综合自身医疗服务能力、病床使用及闲置业务用房等情况积极向医养结合的模式发展，拓展

7、服务功能，提升服务能力，重点加强老年病、康复、护理及临终关怀等方面的建设，切实解决社会各界普遍关注的重大民生问题。二'加强基层卫生人员队伍建设7•多渠道、多途径加强医护人员、医技岗位继续教育。进一步完善基层医疗卫生机构编制管理，加强中、高级人才和紧缺人才引进力度。有效开展基层医务人员服务能力提升三年培训计划，加快推进临床一线医生到市级医院急诊科轮训并纳入考核。开展全科医学知识与技能培训竞赛、健康教育知识演讲竞赛，做好高血压、糖尿病基层首席医师培训和全科医师慢性病规范诊疗培训项目，加强基层骨干卫技人

8、员培养。鼓励退休医生返聘、医师多点执业。加强乡村医生从业管理，开展新一轮乡村医生执业注册培训，组织乡村医生两年一次考核。三、做实做细基本公共卫生服务项目8•加强基本公共卫生服务项目管理。开展专项活动，出台《XX市基本公共卫生服务项目管理规定》、《XX市村级基本公共卫生服务项目考核办法》、《XX市村级基本公共卫生服务项目经费分配指导意见》等，进一步明确实施项目的责任主体，强化基本公共卫生服务项目牵头科室、业务管理指导单位、卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）的职责，