2019年全市基层卫生工作要点

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1、2019年全市基层卫生工作要点2019年全市基层卫生工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民健康为中心，紧紧围绕全方位全周期健康服务定位，聚焦基层卫生发展不平衡不充分的重点领域，加大改革创新力度，加强以医疗为核心的综合健康服务能力建设，壮大基层卫生资源总量，强化政策措施落地，提升基层卫生岗位吸引力，提升基层同质化服务水平，推动基层卫生健康事业高质量发展。一、推进新型基层医疗卫生服务体系建设1、优化基层医疗卫生资源配置。贯彻《江苏省“十三五”时期基层

2、基本公共服务功能配置标准（试行）》，抓住实施乡村振兴战略、苏北地区农民住房条件改善、棚户区改造、城市新区建设等有利时机，将基层医疗卫生机构建设纳入地方政府总体建设规划，尽快消除基层医疗卫生服务空白点，推进基层服务网格化管理。探索推进“大基层”体系建设试点。2、推动基层机构转型发展。以提高常见病多发病诊疗能力为重点，放宽医疗技术、药品等方面对基层机构的限制，做强医疗、做实预防，健全治疗—康复—-11-长期护理服务链。以个体健康管理、全程服务为中心，实施服务流程再造，推动由家庭医生团队提供医防融合服务。强化

3、基层基础地位，赋予家庭医生更多可调配资源，借助专科联盟、医联体等渠道，改进优化转诊服务，实现卫生资源共享、服务上下接续。3、扎实开展优质服务基层行活动。组织所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照服务能力标准，进行对标找差，推动持续改进。组建市级专家团队，开展基层机构能力复核评审。建立基层机构能力标准评价指标数据库，找出重点薄弱地区和环节，实施精准干预，推动全市基层机构均衡发展。年内，88%以上的基层机构达到省定建设标准，55%以上的乡镇卫生院、10%以上的村卫生室达到省级示范标准。4、深入推进基层特色科室

4、建设。继续开展基层特色科室培育，重点加强康复、呼吸、心血管、内分泌、儿科、消化、口腔、眼科等服务领域，新增10个以上市级特色科室，5个左右省级特色科室。新增一批基层特色科室市级孵化中心，与省级孵化中心上下联动，参与组建专科专病联盟或专科孵化群。开展优秀基层特色科室孵化中心评选。5、积极推进社区医院建设。推动城市社区和城乡一体化程度较高的基层医疗卫生机构转设社区医院，遴选新增一批社区医院建设试点单位，积极参与国家首批社区医院建设试点，为国家和省制定社区医院基本建设评估标准积累经验。年内，建成1-2个江苏省

5、社区医院。6、深化农村区域医疗卫生中心建设。-11-在中心乡镇建设农村区域性医疗卫生中心，参照二级医院标准提升医疗服务能力，重点完善内部一、二级诊疗科目科室设置，补齐急诊、儿科、妇产、普外科、慢病、康复等服务短板。探索建立以区域性医疗卫生中心为龙头、区域内其他乡村卫生机构为网络的一体化服务体系。年内，建成4-5个农村区域性医疗卫生中心。7、推进家庭医生工作室建设。做好家庭医生工作室建设统筹规划，遵照《江苏省家庭医生工作室建设管理指南》，加快推进家庭医生工作室建设。以县（区）为单位，年内10%的社区建有家

6、庭医生工作室。评定一批星级家庭医生工作室。8、开展基层卫生十强县建设。以提高基层一线医务人员岗位吸引力为重点和突破口，支持有条件的县区创新实践，系统谋划转机制、补短板、提能力、增利用的务实举措，努力在一些重点领域和关键环节取得新的突破，发挥典型引路作用，带动全市基层卫生工作整体水平的提升。年内，力争再建成1个省基层卫生十强县（区）。二、大力实施卫生人才强基工程9、实施卫生人才强基工程。按照省卫生人才强基工程要求，继续推进三个千人计划，打造卫生人才强基工程连云港模式，年内为基层引进、培训、下派1000人以

7、上。推动各县区贯彻落实省、市文件要求，出台卫生人才强基工程实施方案，落实各项保障政策和补助资金。10、加大人才引进培养力度。积极参与省组织的基层卫生人才统一招聘活动，加大招聘力度。继续开展大专以上层次医学生订单定向培养和农村医学中专生免费培养-11-工作，合理确定培养规模，加强培养过程管理。对首批“县管乡用”试点地区进行调研评估，总结试点经验。11、做好基层卫生人员培训。推进基层卫生人员实训基地建设，建成2个实训基地，争创省级示范实训基地。组建市级师资力量，参与实训基地培训工作。有序开展203名县乡村卫

8、生人才能力提升培训工作。组织做好40名乡镇卫生院骨干医师、300名乡村医生务实进修和实用技能培训。12、激励基层卫生人才发展。对2018年确认的基层卫生骨干人才进行周期考核，落实财政补助，确保补助资金落实到人。支持各地进一步扩大基层卫生人才规模，推行基层骨干人才协议工资制。实施全科医生专项补助计划，争取设立乡镇卫生专业技术人才专项奖励，提高边远乡镇服务人员补助水平。选拔全科医生出国研修，拓宽职业视野和服务理念。13、加强乡村医生队伍建设。按