2能源需求情景分析

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1、人卫与露茜•派克徳基金会能源基金会与派克基金会资助中国能源综合发展战略与政策研究之二能源需求情景分析(ScenarioAnalysisonEnergyDemand)国家发展和改革委员会能源研究所效率屮心课题组2004年元月能源需求情景分析ScenarioAnalysisonEnergyDemand专家组何建坤教授清华大学副校长，首席专家冯飞研究员国务院发展研究中心产业部，副部长朱成章教授级高工中国能源研究会能源经济专业委员会，副主任课题顾问周大地研究员国家发展和改革委员会能源研究所所长课题组组长戴彦徳研究员国家发展和改革委员会能源研究所副所长朱跃中副研究员国家发

2、改委能源所效率中心副主任课题组成员郁聪副研究员国家发改委能源所效率中心主任刘志平副研究员国家发改委能源所效率中心康艳兵副研究员国家发改委能源所效率屮心白泉博士国家发改委能源所效率中心熊华文助理研究员国家发改委能源所效率中心.、八.、•刖S经过改革开放20多年的发展，我国国民经济取得了长足进步，现已进入世界六强之列；与此同时，我国城乡居民的生活水平也不断提高，人均住房面积、家用电器保有量等指标有了明显改善，人民生活总体上达到小康水平。但另一方面，作为世界上人口最多的发展中国家，我国人均GDP水平按汇率计算，2002年底也就1000美元左右。从经济发展阶段看，虽已初

3、步完成小平同志提出“现代化建设三步走"战略部署的第二步，但离“到21世纪中叶中国经济发展要达到届时中等发达国家水平叩勺宏伟冃标还有相当差距。中国共产党第十六次代表大会，在深刻分析当前我国面临的新形势、新任务的基础上，科学作出了木世纪头20年是我国一个重要战略机遇期的重大判断，明确提岀“要集屮力量，全面建设惠及十儿亿人口的更高水平的小康社会，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番S并且提出“到2020年基本上实现工业化J“可持续发展能力不断增强"的奋斗目标。那么，在未来20年里，我国能否继续以较低的能源消费保证国民经济翻两番，

4、保证全面建设小康社会目标的实现呢？1999年以來，国家发展和改革委员会能源研究所开始对我国的可持续能源发展进行了深入和系统的情景分析研究，力图勾绘今后20年中国能源需求演变趋势，2003年初，能源所完成了《中国可持续发展能源暨碳排放情景分析》项H研究（以下简称《能源情景》项忖），其屮该研究的一个基本研究结论是，只要我国政府能够明确可持续发展的方向，加强政策引导，采取有力措施，今后20年中国有可能在开创前所未有的可持续能源发展道路方面取得觅大进展。与16大提出“今后20年我国GDP耍保持年均7.2%的增长冃标"相比，《能源情景》项冃假定我国经济在今后20年里将以近

5、7%的速度增长，基木上反映了未來我国社会/经济/能源/环境的发展趋势。但受研究时限的影响，來不及深入探讨16大报告提出的社会/经济日标对我国能源发展的影响，木项日将在以往情景分析研究的基础上，（1）采用对比分析、规划指标评估和专家分析相结合的方法,自上而下来诠释建设小康社会及其对能源供求的影响；（2）在充分考虑未来20年内、外部条件变化对能源需求影响的前提下，设置不同的能源情景；（3）借助相应的模型工具，定量分析与定性分析相结合地重点研究在实现既定的经济发展口标下，不同的政策选择对能源需求的影响。本项目是在《能源情景》项目基础上完成的，虽然该项目的一些成员没有具

6、体参与本项目，但没有他们过去工作的基础和具体的指导，相信我们很难在短时间内完成木项日，在此对他们表示衷心的感谢，也对支持过木研究的专家组成员、政府官员、行业专家一并表示感谢，最后更要感谢能源基金会为本项冃的研究提供了资金支持。本报告由朱跃中、戴彦德、熊华文、白泉等同志执笔，戴彦德审改，文责部分曲撰写者承担。H录表格……2图形……4执行报告I一、全面建设小康社会对我国能源发展的要求与挑战1（一）全面建设小康社会的内涵1（二）西方国家进入人均1万美元后的社会/经济/能源状况描述与比较5（三）率先进入小康社会地区的社会/经济/能源状况描述与比较17（四）全面建设小康社

7、会对未来能源发展的挑战27二、中国能源消费现状评价与能源效率提高潜力分析29（一）能源消费冋顾与现状描述29（二）过去20年能源发展评述40（三）差距与潜力分析48三、2020年中国能源需求情景分析方法论介绍56（-）选择情景分析方法的基本考虑57（二）情景分析的步骤58（三）情景分析的模型选择考虑59（四）部门划分与模型框架61（五）模型参数标定说明65四、2020年屮国能源需求的关键影响因素分析67（-）人口增长和老龄化68（二）城市化68（三）经济增长方式与产业结构调整70（四）国际贸易与WTO71（五）技术进步72（六）能源结构优质化73（七）环境政策7

8、4五、2020年能源需求