浅谈执行担保

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1、浅谈执行担保浅谈执行担保作者：卢建青发布时间：2004-01-1314:35:13执行担保在执行中是经常遇见的事，它是指在执行过程中被执行人或有一定财产的人（包括法人、其他组织和公民）向人民法院提供的以一定的财产为担保物，担保被执行人将履行法律文书所规定的义务。我国《民事诉讼法》为什么耍支持执行担保并作为一项法律制度进行规范呢？其主要因素有二点：其一，近几年来我国经济领域中出现较为普遍的“三角债”状况，不少企业存在着“我欠你、你欠他、他欠我”的债权债务，有的企业“我欠人”和“人欠我”甚至债权债务数额较大。这

2、些债权债务通过诉讼或者其他途径得已明确后，其法律文书的执行便出现了一些新情况、新问题。就这些企业本身而言，并不是不愿意履行生效法律文书规定的义务，而是市于此案的债务人，又是彼案的债权人，多角债务互相制约形成了复杂的债务链，使得这些被执行人暂无履行能力。但这些企业尚有一定价值的财产，人民法院应该允许他们提供担保，暂缓执行，帮助他们走出国境，走向良性循环。其二，在对经济领域进行治理整顿的过程中，有一些企业虽然新产品生产了不少，但由于品种、结构不合理，或者质量不过关，造成对消费者无吸引力或吸引力不大，市场疲软，产

3、品积压。但其经营者正在端正经营指导思想，调整产品结构和品种，努力提高产品质量，整个企业的出产经营正在向良性运行状态转变，或正在复苏过程中，口企业信用程度较好，能找到有一定经济实力的单位作担保人。对此,人民法院也应允许其提供担保。提供担保耍得以成立，需要具备以下三项条件：1、需经申请执行人同意。因为执行担保将导致暂缓执行，使申请执行人的利益暂时不能得到实现。这种对自己权益进行处分的权利只能由申请执行人（即权利人）自己行使，他人不能代替。这里，耍注意与生效法律文书规定分期给付不同。人民法院或其他机关有权在法律文

4、书中规定一方或双方当事人分期分批履行义务，只要法律文书牛:效后，便不能再进行调解或变更，但权利人同意的例外。如果权利人不同意被执行人提供担保，仍要求按法律文书执行的执行担保就不能成立。2、要由被执行人提出要求。发生法律效力的法律文书是国家意志的体现，它以国家强制力來保证它的实现。而执行担保将使纶效法律文书暂缓执行，这就必须由被执行人向人民法院提出要求，说明将以自己的财产或担保人的财产作为履行法律文书的担保。如果以自己的财产作为担保物的，应详细说明担保物的品名、数量、价值、存放地点、保管人，必要时还得提供能证

5、明自己对担保物有所有权的证据（如房屋的产权证等）。如果是由有一定经济实力的人（法人、其他组织或公民）等作为担保人，以该担保人的财产作为担保物的，应由该担保人出具《担保书》，表明口己愿意的一定价值的财产作为担保物的意思表示。对担保物详细说明与上相同。3、由人民法院进行审查，从而决定是否准许执行担保成立。因为在执行程序中，有关各方（申请执行人、被执行人、人民法院）之中，人民法院是处于主导地位，它应该决定是否准许执行担保成立。这就是要必须先进行审查。审查主要是查明：其一，担保有无违反国家法律、政策和社会公共利益之

6、处。在司法实践中，会遇到虽然各方当事人都一致同意进行担保，但都是违反国家有关法律、法规或政策的规定的情况。比如：被执行人釆用欺骗、胁迫等非法手段，诱使他人口愿或违心担任担保人的、被执行人与担保人恶意串通，以他人存放在担保人Z处的财产冒充担保人的财产，从而提供“担保”的，等等。其二，作为担保物的财产的实际价值应等于或大于被执行人标的的价值。司法实践中，有些被执行人或担保人提供的担保物是按其现有价值计算的。如有的产品按生产时的价格计算，而现行市场价已下降；有的设备按购入时的价格计算，未除去折旧费；有的物品因长期

7、堆放，其使用价值已下降；等等。其三，担保人是否具有代偿能力。这主要包括二个方面，笫一，担保人有无完全民事行为能力。女口：不具备法人资格的企业分支机构不能作为担保人，无独立经费，不独立核算的团体或事业单位及机关：公民屮的无民事行为能力人或限制民事行为能力人等。第二，担保人是否属于有关部门明文规定不准作为担保人的。如国家机关不应作为担保人；各级财政、税务机关不得为企事业单位（包括个体经济）进行担保，等等。均由法律、法规明文所规定不能作为担保人。我国《民法通则》规定民事活动中的担保方式有四种：抵押、留置、保证、定

8、金。但执行中的担保有其特殊性，只能采用抵押和保证两种方式。因为留置是指按照合同的约定，一方当事人已经占有对方的财产，当对方不履行合同吋，占有人有权留置该财产，依法以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。执行中的担保虽然不是已经占有被执行人的财产，而是止因为没有占有被执行人的财产，才需要按“执行担保”O定金则是在合同来履行Z前一方当事人交付给另一方的担保交付人履行合同的一定货币额。它的存在前提、法律后果与