浅谈我茉em安全现状和对策

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1、浅谈我国能源安全现状和对策2008级城管(1)班张琪学号：080408011摘要：20多年经济快速发展，加上所拥有的世界上最庞大的消费人口，中国冃前已经成为世界第二大能源消费国。能源需求增大，能源的利用问题就会产生，本文主要介绍能源安全的基木内涵及发展过程，分析我国能源安全现状，提出维护我国能源安全的对策。关键词：能源安全；对策；环境；污染前言：当今世界，能源安全不只是一个国家的问题，而且是一个全球性的问题。-国的能源安全不仅是一个经济问题，同时也是一个政治和军事问题。改革开放以來，随着中国经济的发展，能源需求不

2、断上涨。随着而來的就是能源带來的问题，所以应尽早采取措施來解决这些存在和潜在的危险。一、能源安全基本内涵及发展过程国家能源安全概念包括两方面的含义：①经济安全性，是指通过维持能源的供应与需求之间相互均衡的状态，在保障能源稳定供给的前提下满足国家生存与发展的止常需求。②能源使用的安全性，即能源的消费及使用不应对人类口身的生存与发展环境构成任何威胁。纵观世界经济发展史，能源安全首先以“石油危机”的形式出现。20世纪五十年代，由于主导此前世界工业化进程的一次性能源主要是分布广泛，储藏丰富的煤炭资源，而且欧洲工业化先导国

3、处在原始资木积累阶段，所以国家能源安全的问题还没有被明确提出。20世纪七十年代初爆发的第四次中东战争，导致石油短缺和油价暴涨，触发了第二次世界大战后最严重的全球经济危机，对西方工业国打击严重。改革开放以來，随着中国经济的发展，能源需求的速度不断上涨,1978-2006年，中国能源消费量由5.7亿吨标准煤增加到24.6亿吨标准煤，增长了4.3倍。[1]为了确保既得利益，西方发达国家于1947年成立了国际能源组织(IEA),第一次止式提出国家能源安全概念。20世纪七十年代末、八十年代初的伊册伊斯兰革命引发的第二次石油

4、危机，使得西方发达国家进一步认识到了资源安全供应的重要性。在八十年代之前，国家能源安全的概念主要强调能源供应安全及其价格稳定两方面。门八十年代中期以來，随着全球一体化进程的推动，国家能源安全问题已不再是单纯的能源问题，对生态环境问题、可持续发展战略等问题的关注，正在成为各国新的国家能源安全战略的重要组成部分。二、中国的能源安全状况(-)自然资源禀赋不足，能源相对稀缺。中国在经济尚未高速发展时，一度沉醉于“地大物博人口众多”的自我评价中，当经济高速发展，比对于世界齐国时，突然发现我们中国是一个口然资源很短缺的国家。

5、近些年的我国经济快速发展，资源短缺愈发严重。由于我们口身管理出问题，外贼加内鬼作祟，还有□韩等国钢企在国际铁矿石市场上的捣乱，西方发达国家对我国的嫉妒与戒心，我国在购买国外资源上频频受制于人。(-)污染排放过多，造成环境污染。随着坏保力度的加大，我国环境质量总体状况趋于好转，但坏境污染形势依然严峻。从中国环境监测总站对城市空气质量、地表水、酸用等进行的长期监测数据变化，可以管窥我国环保的发展状况。［2］(三)受制进口石油，能源安全堪忧。由于近年來中国的能源进II增长幅度较大，因而以美国为首的西方国家担心会对国际能

6、源市场带來冲击，对传统国际能源安全格局形成一定挑战，于是“中国能源威胁论”便甚嚣尘上。2005年5月，美国国务卿赖斯在一次讲话中指ill："随着中国、卬度和其他国家经济的迅速发展，人们开始对能源的需求和供应表示担心”；德国对外关系委员会亚太项目研究所主任和高级研究员弗兰克•乌巴赫认为，中国口益增长的石油需求改变和影响着中国的外交和安全政策，这不仅对美国构成挑战，对欧洲也一样，甚至影响到全球的经济和政治稳定；［6］美国莱斯大学詹姆斯•贝克公共政策研究所主持能源项目研究的专家艾米•米尔斯•杰夫认为，石油安全的关注“正

7、在□益影响着中国的外交和战略演算”；国际能源机构认为“能源问题在中国的对外政策中显然已经成为优先考虑的问题”，“中国对外石油依赖的口益增大和不断增长的对海外资源投资，必定会影响政府在国际政治，特别是在中东、中亚、俄罗斯和东盟地区的态度和行为”。［3］三、解决中国能源安全问题的对策(-)把节约能源放在首位，适时调整产业结构。2004年我国每万元GDP消耗的能源比1990年节约了大约45%,共节约了7亿吨标准煤，但各种统计数据显示，我国极为有限的能源并没有充分得到有效利用，能源消耗仍然浪费严重，节能潜力巨大，节约能源

8、己经被专家视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”。因此，必须选择资源节约型、质量效益型、科技先导型的发展方式和消费模式。政府还要增强信息服务等公共服务职能，引导企业的投资行为合理化，避免因信息不完备而出现人的投资决策失误，大力调整产业和产品结构，加强经济运行过程中智力资源对物质资源的替代，将能源效率指标作为产业发展政策的重要量化指标，落实到产业发展战略规划和