浅谈施工招标中恶意低价竞争预防

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1、浅谈施工招标中恶意低价竞争预防［关键词］预防;施工招标;低价竞争改革开放以来，特别是《招标投标法》颁布十年来，在招标投标法的总纲指引下,建筑市场正朝着健康蓬勃的方向发展，施工企业通过投标竞争,体现自身实力，获得施工任务。然而，也有少数施工企业，利用招投标过程中的不严密之处，企图通过不正当的恶意低价竞争投标手段，来达到施工中标资格,进而获得赢利，损害了业主和其他投标人的的利益。—、从招标文件编制上预防恶意低价竞争招标文件作为施工招标中最重要的文件之一，依据国家有关政策规定,明确报价要求，也是预防恶意低价竞争的重要方法之一O1•四项措施费报价。在招标文件编制中应该加以引用国家、省、市相关

2、规定文件,要求投标单位在环境保护、文明施工、安全施工、临时设施部分的措施费报价时,结合投标人在工程项目中所采用的施工组织设计、开列明细清单报价。2.主要建筑材料报价。应依据建筑建材业市场管理总站颁布的文件，对主要建筑材料的报价进行控制，主要建筑材料有:钢筋、商品验，要求各投标单位应参照黑龙江省哈尔市建筑建材业市场管理总站发布的建设工程主要建筑材料市场价格信息（指定某一月）进行报价。3•对其他重要措施项目的报价。腔及钢腔模板与支架、脚手架、大型机械进出场及安拆、大型机械（包括垂直运输机械）,在招标文件编制中，可以明确其他重要措施项目报价应与施工组织设计相符,并开列措施项目费用的明细清单

3、。二、明确承包范围和报价要求，预防恶意低价竞争明确专业分包工程的指定金额和专业工程的暂定金额,堵防施工招标中的报价漏洞。1•明确设置投标总造价报价上限。对于施工图纸齐全清晰,招标文件中指定金额和暂定金额占招标建安量较小比例，业主要求包干较明确的工程，在招标文件中可以设置报价上限的规定，若投标人报价超岀商务标报价控制上限，则作废标处理。3•明确设置人工单价费用报价要求。在招标文件编制中,可以要求各投标单位在人工单价取费报价中参照当前建设市场工日价格信息价范围，否则在评审时可按照上述范围内的上限值予以修正。4•明确设置综合费率取定报价要求在招标文件编制中，可以要求各投标单位在综合费率取定

4、报价中参照当前建设市场综合费用参考率信息价，若投标单位综合费率取定报价低于当前信息价范围的，评标时应按照上述范围内的上限值予以修正。三、工程量清单编制清晰，明确报价要求，预防恶意低价竞工程量清单是投标单位商务标报价的依据，工程量清单编制的质量如何，准确度高低，直接影响到投标单位商务报价的准确度，以致对将来工程的竣工结算都会带来影响。1•工程量清单子目齐全,工作内容描述完整。2•工程量清单子目中的暂定材料单价。在工程量清单中设置某些材料的暂定价，是让各投标单位在同一起跑线上竞争的辅助措施之一，也是预防投标单位乱报价的有效方法之一。3•工程量清单子目中工程数量计算的准确性。清单子目工程数

5、量的准确性也非常重要，一旦数量不准确,施工单位就有理由向业主索赔，对今后的工程结算调整影响很大，使施工单位得到不明之利，而业主却受到很大损失。1•对照招标文件要求进行评审。2•对照投标文件的技术标进行评审。运用对技术标的评审,也能发现商务报价中的一些缺陷之处。3•对照现行的市场行情的比较进行评审。一般应有所用人工和材料单价一览表，通过与现行市场行情对比评审,也能发现一些异常之处,进而找出对应的哪些子目综合单价恶意单价,并可作出相应的评审决定;通过投标后对投标单位的商务报价分析,是阻止恶意低价竞争的最好体现。五、从评标办法的设置中预防恶意低价竞争评标办法是评审各投标文件最重要的依据文件

6、，它既须遵循政府监管部门有关招投标政策规定要求，又是评审出中标单位的操作性文件。商务标基准值的选定：以经评审的最低价为基准值，也以此为最好报价，得商务标满分，其它报价则与基准价比较，按比重扣分，即为目前实行的比例法评标办法。2•以投标单位的平均报价为基准值，得基准分，在此基础上，低于基准值的报价有加分，高于基准值的报价则扣分，即为目前实行的基准加减评标办法。1•以投标单位的平均报价并下浮一定比例为基准值，也以此为好报价,得商务标满分，其它报价则与基准价比较，按比重或比例扣分。在一定程度上能预防投标单位恶意低价竞争,因为此评标办法是鼓励投标单位根据本企业的实际能力和竞争实力来编制投标文

7、件，凭实力竞争报价。总之，评标办法不应只为一二种模式，而应视工程实际情况，多种模式,目的只为能使各投标单位得到充分的竞争，通过竞标选择出最佳的施工企业。六、结论综上所述，只要我们重视招投标工作，从招标文件及评标办法的编制、施工合同的拟定，周全考虑，留有较充足的投标分析时间，一定能预防和阻止恶意低价竞争现象，保证施工招标的成功率。口（编辑/丹桔）