浅谈南北朝隋唐均田制

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1、均出制，即封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国冇制，耕作一定年限后归其所有。地主阶级的土地并不属于均田范围。北魏初年，鉴于中国北方长期战乱，人民流离失所，户口迁從，HI地大量荒芜，国家赋税收入受到严重影响。为保证国家赋税来源，北魏政府把掌握的土地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。北魏孝文帝于太和九年（公元485年）颁布均III制并开始执行。北魏至唐前期都推行均III制作为基本的土地制度。后来的隋朝和唐朝初期仍行此制，在唐中叶以后，人口增加，土地兼并LI益严重，均田制实行的基础——十•地国有制破坏严重。唐

2、徳宗建屮元年（780年），在宰相杨炎的建议下，实行两税法，均田制被废止。均［Q令是北魏孝文帝改革的一项开创性措施。这一制度对巩固封建统治，恢复和发展农业生产有积极的作用。2产生原因北魏太和九年（485年），北魏孝文帝依照汉人李安世之议，颁布均田令是在北魏已实行的“计口授III制度”演变而來，由于战争造成北魏境内的大片无人区，土地荒芜，富豪兼并土地的所有权和占有权十分混乱这一特殊情况下，为了维持处丁风雨飘Z中的北魏王朝而产生的。隋唐Z府兵制其实就是均田制下的寓兵於农，农民受田为国家当兵成为府兵，府兵要自备粮资，便减少了国家的养兵费用。均川

3、制更为隋唐税制之根本，人民由政府处受III便有纳税的义务，唐代租庸调制乃在均田制之基木上施行，使唐能在隋末人乱之後农业受到严重的破坏,到贞观年间却十分富足，可以说均田制还建立了军事和经济基础⑴。隋唐均皿制Z特别在於北朝奴婢和牛只亦得受田，奴婢人数亦无限制且牛亦得授皿60市，以四牛为限，共240亩，比贫农所得80亩，多出三倍，山此可推知当日土地应多人口未繁,故能分及奴婢牛只，亦配合北魏均川以增牛产之口的，同时能靠牛只和奴婢的名义获得更多山的多半是贵族阶级，从而保障他们利益减低他们对新政的抗拒。隋则奴婢受出已冇限制，庶人家庭六十至亲王三百人

4、为限，至於丁牛受出至隋代已取消，唐代则奴婢及牛固不得授田，妇女亦无授EQ之例，只有寡妻妾可得口分［□三十亩。後人推测此乃因人口口众政府田亩不足分配。加上唐之授III及还III年岁分别比北魏迟三岁及早六岁，可知已有田少不足分配Z情况出现。而宽乡、狭乡Z行政区设立更町以证叨在当日己有些地方是不能依照均田制之田地数目授田。开皇二

5、-年，隋文帝派使到全国调杳均田情况，发现狭乡每丁才受111二十亩。而唐代开元天宝户籍残卷所记授III之数量亦显示足永业III者多，而足口分山的，几无一户。钱穆《国史大纲》：「此川制用意并不在求III亩之绝対均给，只求

6、富者稍有一限度，贫者亦有一最低之水准。」均出制的产生白永嘉之乱到北魏统一北方，北方经过了长期的战乱，人II凋敝，土地荒芜，富豪兼并土地的现象十分严北方战乱重。加Z北魏初年实行宗主轉护制，封建中央政府掌握的人口数很少，影响了赋税的征收。北魏太和九年（485年），北魏孝文帝依照汉人李安世之议，颁布均山令，宣布按人口数来分配田地。从此均田制开始实行3意义均IB制的目的是建立一套限额授受的十.地制度，协调统治阶级内部矛圧，缓和被统治者的反抗，使劳动力与土地结合，以利于政府対农民的控制，以及恢复和发展农业生产，保证政府赋役來源。同时通过奴婢、耕牛

7、受川（隋以前）或依照官品授永业川（隋以后）等方式，保障贵族官僚地主利益。首先一定程度上使无地农民获得了无主的荒地，农民冇了安尿乐业的可能，生产积极性提高,同时大片荒地被开星出来，粮食产量不断增加，从而积极推动了北方经济的恢复和发展；其次，均III制是封建国家土地所有制，并未触动封建地主利益，一方面有利于国家征收赋税和徭役，另一方面促进了北魏政权的封建化，从根本上巩固了北魏的统治；再次是均田制的推行极人地推动了北方内迁各族改变原先落示的游牧生活而向封建农民的转化,推动了这一时期北方民族大融合高潮的出现；还有，均III制对后代田制也有很人影

8、响，先后为北齐、北周、隋、唐所沿用，施行时间长达三百多年。这一制度的选择、推行为屮国封建鼎盛时期的出现奠定了雄厚的物质基础。4弊端均III制虽然包括私有土地，但能用来授受的土地只是无主土地和荒地，数量有限。因而均HI农民受出，开始就普遍达不到应受额。口分出虽然规定年老、身死入官，但实际上能述官的很少。随着人口的增多和贵族官僚地主合法、非法地把大量公［□据为己有，能够还授的土地就越來越少。均III令虽然限制土地买卖、占III过限，但均III农民土地不足，经济力量脆弱，赋役负担沉重，稍遇犬灾人祸，就被迫出卖土地，破产逃亡。地主兼并土地是必然

9、要发牛的。正因为如此，均111制在北魏实施以后不久即被破坏。经过北魏末年的战乱，无主土地和荒地增多。继起的东西魏、北齐、北周、隋，施行Z后又破坏。隋末农民起义后，人口大减，土地荒芜，新建立起来的唐干-朝重新