浅谈劳教戒毒康复强制隔离戒毒

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1、浅谈劳教戒毒康复强制隔离戒毒人员回归社会的后续管理吸食毒品是阻碍社会文明和进步的顽疾痼症，抵制毒品更是一场全民持久战。当前，劳教、戒毒康复、强制隔离戒毒作为党和政府应对毒品泛滥、挽救涉毒群体的主要形式和有效手段，得到了广泛应用，收到了良好的社会效果。然而，笔者在工作中发现，有相当数量的强制戒毒人员回归社会后重拾旧癖，复吸现象仍比较严重。这一问题事关禁毒工作的成效，不容小觑。本文针对劳教戒毒人员回归社会后复吸毒品的现状、成因等问题进行粗浅探讨，进而对劳教戒毒人员回归社会后的管理问题进行前瞻性的思考，仅供分享和研讨。一、吸毒与复吸的数据显示

2、据公安部有关资料统计，全国31个省、市190个县（市）均有毒品泛滥，吸毒总人数高达105万，按禁毒界有关专业分析机构1:12算法，国内总人数可能已攀升至1000万以上，国家每年因毒资的直接消耗损失几近2000个亿……毒品之患，可见斑。而另一项关于戒毒者复吸的资料数据统计显示：美国的复吸率为90%以上，德国为80%,我国的复吸率平均值为85%,其中不同的戒毒机构复吸率会有所不同，北京市某戒毒医院戒毒后复吸率竟高达为95%以上。怵目惊心的数字反映出这样一个事实：当前，吸毒队伍像滚雪球一样在不断扩大，禁毒和戒毒工作在不停脚地紧张进行，而现实的

3、情况是高达85%以上的戒毒者回归社会后，往往仅保持在3个月至2年的操守期，便心魔再起，重新涌入“瘾君子”一这个庞大的队伍。笔者曾对多名吸毒人员做过调查，他们通过1—3年的劳教戒毒已经完全戒断毒瘾，当问及他们回归社会后面对金钱、美女和毒品选择什么时，大多毫不掩饰的说“出去就好好的吸一泡”。吸毒一戒毒一复吸，像吸毒者无法挣脱的魔咒，也引发无数戒毒工作者深深的思考。笔者认为，魔咒不破的关键在于复吸环节，戒毒人员回归社会后的管理缺失是问题的“瓶颈”所在。二、戒而复吸为哪般作为业内工作人员，笔者不得不对整个戒毒流程和机制进行深刻反思。当前，我们通

4、常开展的戒毒工作强调“两个关键阶段”和“一个重要环节”，即场所内的强制隔离戒毒阶段、后续管理的接茬帮教环节以及社区接管的继续戒毒阶段。理论上，“两个阶段”和“一个环节”应密切交接、环环相扣、相辅相成，实现“无缝对接”。事实上，我们的接续管理工作并不到位，尤其是社区继续戒毒工作没有取得应有的功效。（一）劳教戒毒或公安机关的强制隔离戒毒工作多年来建立健全了较为完善的管理、教育工作运行机制，生理、心理脱瘾率和戒断率一直保持在较高水平，绝大多数吸毒人员通过劳教戒毒或强制戒毒完全或基本摆脱了对毒品的依赖性，戒毒效果明显。但回归社会后，由于社会的、

5、家庭的、个人的等主客观方面的诸多原因，每每出现操守期缩短、重新复吸的戒毒效果反弹现象，使得戒毒场所通过投入大量人力、物力所产生的良好戒毒效果不能有效延伸，（二）社区戒毒、康复工作发展缓慢，有些地方的社区戒毒、康复工作甚至没有开展或即使开展也流于形式，往往造成吸毒人员回归社会后疏于管理，呈放任自流状态是导致复吸的主要原因，成为影响戒毒成果不能有效延伸的瓶颈问题。（三）优越的社会资源不能有效利用和加以整合，科研成果不能转化为戒毒工作的生产力，甚至造成资源浪费严重的现象。多年来高等院校、科研院所通过积极不懈的努力，推出了一系列具有前瞻性、科学

6、性、可行性的戒毒工作理论成果。但由于科研成果转化和有效运用机制运行不畅，使得科研成果与实际戒毒工作的严重脱节。导致科学的戒毒理论不能更好地为戒毒工作实践服务，理论成果“闲置”现象严重，这也是造成复吸率居高的又一因素。（四）心理失控、家庭变故、就业压力大、生活的无奈也是导致吸毒者万念俱灰，一蹶不振，重新复吸的原因。大多吸毒者在戒毒场所成功戒断，摆脱了毒品的阴霾，可回归社会后，由于毒品对吸毒人员有刻骨铭心的依赖性，加之方方面面的压力，使一些心理、生理“免疫力”低下的戒毒回归人员重新染上毒品而不能自拔，造成吸毒戒毒、屡吸屡戒的恶性循环。三、建

7、立科学完善的后续协调管理机制笔者认为，各级领导应当高度重视戒毒回归人群的后续管理，建立科学完善的协调管理机制，成立专业的后续管理机构，给予必要的经费保障，建立并完善以强制隔离戒毒场所为主、社区、家庭三结合的管控体制，实行家庭监督，社区矫治帮教，强制隔离场所动态管理和检查。巩固教育矫治工作成果，化解不稳定因素。为解除戒毒康复、强制隔离戒毒人员回归社会的后续管理创造条件。（一）坚持党政领导，齐抓共管。要由地区禁毒委牵头，会同公安、卫生、财政、社会保障等部门，每季度召开一次联席会议，协调和解决吸毒回归人员的接茬帮教、社区戒毒、康复、再就业等方

8、面的问题。（二）成立专管机构，明确职责。后续管理机构应由强制隔离戒毒所在所内（戒毒局内）独立专设，后续管理工作人员应由强制隔离戒毒所内管教干警（赴街道司法所工作的管教干警）专、兼职担任。因为管教干警对吸毒人