浅谈国有企业惩防体系建设(共享)

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1、浅谈国有企业惩防体系建设中存在的问题与对策江苏华电扬州发电有限公司孔令富立党为公、执政为民，是党的作风建设的根本目的。纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，是加强和改进党的作风建设的重要内容，是纯洁党的队伍，增强党的凝聚力和战斗力的重要措施。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上预防腐败的根本举措，是纪检监察部门履行职能的一项重要任务，作为国有企业，在惩防体系建设中，要统筹兼顾，配套进行，建立起一套适合本企业的廉洁从业教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。通过''大纪检”的探索和实践，笔者认为国有企业在惩防体系建设中，需要关

2、注的儿个现象与解决的对策。一、廉洁教育“四个一”现象的存在与对策从严治党、搞好党风，反腐倡廉、拒腐防变，是加强党的作风建设的重要保证，也是时代的需要，更是广大员工对党员领导干部的要求。我们在廉洁从业教育过程中，不断探索新形势下的教育内容、形式、方法和措施，不断总结教育的经验和体会，同时也发现在教育过程中还存在着“四一”现象：“一家忙”现象。在党风廉政建设宣传教育的整体功能发挥上，缺乏齐抓共管的良好氛围。有的存在着条块分割、部门分割的现象，以致造成了开展专题教育，名为多家联合,实则谁牵头谁包干到底，难以做到协调一致，齐抓共管，责任落实。使得党风廉政宣传教

3、育形成“孤军作战”的局面，没有形成大纪检的理念。“一头热”现象。在宣传教育工作中，有的单位部门存在着走走形式，应付了事的念头，使得教育活动上热下不热。有的教育对象对学习不重视、不主动、不自觉；有的对学习教育活动，往往以工作忙为由，不参加组织学习；还有个别人认为到党校学习是“养养神、串串门、认认人”。“一头热”现象使党风廉政建设宣传教育的效果打了折扣。“一锅煮”现象。通常表现为有的单位部门对上级部署的教育工作，不是因地因人因材施教，而是一味地照搬照套,照抄照转。教育对象重点不突出，不同层次、不同文化程度的党员干部接受同一模式的教育内容，形成“南瓜冬瓜一锅

4、煮”的状态，不能体现教育的针对性。“一阵风”现象。有的单位部门在教育形式和活动的组织上缺乏有效的制度规范，教育活动的随意性大，缺乏计划性、条理性，更不可能做到系统性和针对性，让人有“一阵风”的感觉。述有的单位部门为了迎合“…阵风”的需要，在实施教育屮存在着形式主义，专题教育学完通知就了事；组织测试，一张答案人家抄；党课教育，一份讲稿念到底；组织学习，一人读报众人听。“一阵风”的教育形式，必然对党风廉政建设宣传教育的实际效果产生不良的影响。针对以上“四个一”现象，笔者认为在宣教过程中应突出三个教育：一是突出廉洁教育三到位：明确责任，认识到位；严格程序，教

5、育到位；巩固成果，落实到位。二是突出形势教育三结合：领导带头宣讲与党员干部冷静思考相结合，增强针对性；纪检监察部门加大工作力度与新闻媒体正确导向相结合，扩大覆盖面；把讲党课与干部转变作风相结合，注重实效性。三是突出警示教育三确保：用身边发生的典型案件教育身边的人作为重点工程，确保党员干部拿起批评与自我批评的武器，主动清扫思想上的污垢，做廉洁奉公、群众信任的好党员、好干部；把剖析案例作为案件查处的延伸和继续，确保领导干部深刻吸取教训，经受住权力、金钱、美女的考验；把座谈讨论作为集中教育的重要步骤，确保每个党员干部从案例教育中受到启笛，防微杜渐。在教育的效

6、果上应注重强调“五个意识”，一是中心意识,经济建设是屮心，发展是硬道理，党风廉政建设是保证；二是纪律意识，“治国必先治党，治党务必从严”，要坚持从严治党的方针，就必须严格执行政治工作、组织工作、经济工作、群众工作等各项纪律；三是防线意识，立足于教育，着眼于防范，只有筑牢思想防线，树立正确的世界观、人生观和价值观，才能经得起权力、金钱、美色的考验；四是宗旨意识，要树立全心全意为人民服务的思想，就必须使广大员工充分行使民主决策、民主管理、民主监督的权利；五是创新意识，只有解放思想，转变观念，才能把思想认识从那些不合吋宜的观念、做法和体制小解放出来。二、责任

7、考核“三不”现象的存在与对策责任考核和追究，是落实党风廉政建设责任制的重要手段，没有严格的责任考核，没有严格的奖惩，责任制就有可能流于形式。但在实际工作中，有的单位部门不同程度地存在三种现象：第一不愿追究。…是有的领导干部认为抓党风廉政建设责任制工作，特别是进行责任追究，“板子”把人打疼了，会得罪人。或者是与被追究者比较熟悉了解，认为其德才素质不错，平时工作很努力，也很有成绩，对被追究者有同情心理，消除不了心理上的障碍。二是认为进行责任追究会影响对外交往部门同志的开拓进取意识，搞市场经济，冒点风险、出现失误、交点学费没什么，动辄追究责任会影响企业效益，

8、妨碍企业发展。第二不敢追究。一是有的领导本身不干净，担心被追究者在受到追究后，捅自己的娄子，把