浅谈房屋安全管理

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1、浅谈房屋安全管理■安全生产论文浅谈房屋安全管理摘要:房屋安全管理是指房地产管理部门依法对城市建成区已经投入使用的房屋，通过房屋安全检查、房屋安全鉴定、危险房屋督修排危等手段有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。关键词:房屋安全;管理:房屋安全鉴定：危险房屋排除中图分类号:F293.33文献标识码：A文章编号：16747024(2015)11-30-01■▲■刖旨房屋安全管理分为房屋安全检查、房屋安全鉴走、危险房屋排危督修等环节,但可一个环节都十分重要,对房屋安全管理都至关重要。1房屋安全检查1.1房屋安全检查含义房屋安全检查是指房地产管理部门、房屋产权人或使用人在

2、规定的时间内对房屋的安全状况进行全面检查的活动。分为房屋安全普查、危险房屋巡查、特殊用房专项抽查等三项。1.2房屋安全检查的内容(1)房屋的完损现状：(2)有无擅自改变房屋用途；(3)有无拆改结构或明显增大荷载：(4)对已鉴定为危房的加固及排危情况。2房屋安全鉴定2.1房屋安全鉴定的范围有下列情况之一的，应申请房屋安全鉴定：(1)房屋达到规定使用年限的(钢、钢混结构五十五年、砖混结构五十年、砖木结构四十年、简易结构十年)；(2)特殊用房三年未作安全鉴走的;(3)装饰装修拆改房屋主体结构或明显增加荷载的；(4)房屋改变用途需确认能否安全使用的；(5)建设工程的桩基、地下建

3、筑物和构筑物等项目的施工可能影响施工区域相邻房屋安全的；(6)房屋拟进行转让、租赁、抵押等活动的；(7)发生自然灾害或者爆炸、火灾事故和其他不安全因素危及房屋安全的；(8)超过前—次鉴走的安全有效期限的。2.2房屋安全鉴定执行的技术标准(1)《危险房屋鉴走标准》是中华人民共和国行业标准丄999年U月24日通过，2000年3月1日施行，编号JGJ125-99,是对原部颁标准CJ13-86进行修订的新标准,并于2004年进行了修订简称新危标。(2)《房屋完损等级评走标准》是原国家城乡建设环境保护部1985年］月］日发布并执行的试行标准,它是对房屋完损现状进行评判的标准,简称

4、完标。3危险房屋排危督修3丄危险房屋的定义及形成的原因危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳走和承载能力，不能保证住用安全的房屋。危险房屋分为A、B、C、D四级。A级房屋为无危险点；B级为有危险点：C级为危险点量发展至局部危险：D级为危险点量发展至整栋危房。形成危险房屋的主要原因:(1)超过了房屋规定的使用年限(钢结构和钢混结构55年.砖混结构50年，砖木结构40年,简易结构10年)；(2)房屋年久失修、严重破损:(3)随意拆改房屋主体结构,如：承重墙体开门窗、拆除连接阳台与房间之间的墙体、扩大原有门窗尺寸、用砖或混凝土等重型材料砌封阳台、拆改

5、厨房和卫生间墙体、在墙外用角钢等材料搭设悬挂阳台等：(4)新建房屋时地基处理不当引起相邻房屋不均匀沉降；(5)火灾、爆炸、地震、水灾、地陷、人为破坏。3.2危险房屋巡查制度及监管系统(1)危险房屋监管系统，是以行政区为单位，由辖区房地产管理部门对已鉴走为危险房屋实行监督管理的责任体系。(2)危险房屋巡查制度，是为了防止因管理责任不到位，发生塌房伤人事故而建立的对危险房屋定期到现场检查的制度。一般每月或季度进行一次,并对检查的情况记录在案。3.3危险房屋的排除危险房屋的排除，是房屋安全管理的关键环节，它采取对危险房屋紧急处置、维修加固、拆除重建等方式排除房屋的不安全因素。

6、(1)危险房屋紧急处:它是在紧急情况下采取临时性防范措施，如打点支撑、减载卸载、强行拆除，以防止房屋险情急剧变化而发生塌房伤人事故。(2)维修加固：是根据房屋安全鉴定结论和使用建议制定缜密的维修计划以达到排除房屋危险的行为。主要有对拆除结构的恢复原状：更换危险构件，进行补强加固；房屋倾斜纠偏等。(3)拆除重建：是指对已被鉴走为D级危房的房屋(优秀保护建筑除外)和已无维修价值或维修成本过高的房屋，拆除原有房屋进行新建的活动。4房屋安全管理的法律责任4.1房屋所有人应承担的法律责任房屋所有人因有险不查或破损不修，经鉴定机构鉴定为危房而未采有效措施排除危险而造成事故的,应承担

7、民事或行政责任：造成他人生命财产损失,已构成犯罪的应承担刑事责任。4.2房屋使用人应承担的法律责任房屋使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质,阻止业主或房地产管理部门对危险房屋采取解危措施：行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋安全造成事故的，应承担民事责任。给他人造成生命财产损失构成犯罪的，应承担刑事责任。4.3房屋安全鉴定机构应承担的法律责任房屋安全鉴定机构因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成的损失、因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋并在有效时限内发生事故、因拖延鉴定时间面发生事故的，应承担民事或行政责任。给他人造成生命财产损