浅谈当前农村土地管理中的问题及对策

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1、浅谈当前农村土地管理中的问题及对策［摘要］随着我国工业化、城镇化建设的步伐加快，农村土地问题也不断的增多。木文主要探讨了在农村土地管理中存在的问题，并提出一些解决措施以供参考。［关键词］农村土地管理问题解决措施。中图分类号:D912.3文献标识码:A文章编号:1009-914X(2016)03-0221-01近年来，我国农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地问题口益增多并凸现出來。解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐。因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。1、农村土地管理中

2、存在的问题。1.1农村村民宅基地违法层出不穷。目前，农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地。二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易，这种现象尤其在县城结合部和城镇郊区比较突出，既影响了宅基地管理，也给社会造成了许多社会不安定因素。三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生。对违法占地行为，必须采取合理有效的行政、经济和法律手段综合处理。1.2节约集约用地意识薄弱。随着我国工业的发展，城镇化建设步伐加快，在土地利用方面，资源浪费和资源短缺现象并存。主要体现在三个方面：一是当前的非农建设大量的占用耕地

3、，导致农村的土地面积的减少，影响到农民的利益。二是当前一些地方在房地产开发、城区改造和各类园区建设中，仍然存在着占用耕地、城郊菜地甚至基本农m的现象。三是当前城镇建设的步伐加快，有些地方为了追求建设的速度，忽视了建设的合理安排与规划，造成土地闲置现象较多，另外农村的居民点不集中，呈现分散状态，一户多宅、空心村以及超标用地现象也造成了土地资源的严重浪费。1.3土地承包经营操作不规范。为了提高集体经济的收入，一些地方的基层丁部随意的变更《土地承包合同》、收冋或者调整农民的承包土地，使农户的权益受到很大的损害。还有一些地方的基层领导为了在城镇建设中获得个人的利益，

4、不经承包户的许可强制流转农户的承包地，出卖集体土地，或者是通过高价对外出租获取经济效益，其中挪用农民的土地补偿费和安置补助费的现象最为突出，造成农民的不满，甚至出现群体上访事件。2、解决农村土地管理中的对策分析。2.1严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序。新建宅基地由村民个人申请，经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并张榜公布，乡镇国土资源所负责宅基地的审查申报工作，县国土资源局统一审核，对符合条件的进行审批，登记确权，颁发证书。在审查的过程中，要严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积不得超标。农村村民一户有两处宅基地的

5、，必须由村民组或村委会将多余的宅基地依法收回，统一安排使用。对经村民人会或村民代表会议讨论通过，且事实上已形成超标准的建房用地，原则上要尊重农民意愿，不得强行拆除。对于房地产继承等原因形成的多处住宅，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建，房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。2.2严格遵守农村土地承包经营管理制度，维护农民的合法权益。在土地承包期间，村干部不得干预或强制农民进行土地的流转，不能损害农民承包土地期间的自主决定权。农民有权决定土地

6、的流转期限以及流转方式，关于上地的补偿款和标准都应当由双方自行商讨决定，坚决抵制通过不法途径进行土地流转和违反合同的行为。在坚持稳定和健全农村土地承包经营制度的前提下，遵循冇偿、自愿和依法的原则，努力探索土地流转的新机制。2.3做到保护耕地和经济发展并重，严格土地的补偿标准。严格按照依法批准的征地方案组织征地，征地拆迁安置补偿依法按规定足额补偿到位，切实做到先安置后拆迁，依法维护被征地农民合法权益,在城镇化和工业化进程屮，不仅要看到经济发展的重要性，还应当坚持发展的可持续性，保证耕地的合理利用，防止浪费土地。努力实现经济、社会的全面发展。以严格增量、管住总量

7、、盘活存量、集约高效为准则，开源节流，对旧城老村实施大力改造，盘活闲置基地，努力提高土地利用率。在农村的征地问题中，普遍存在的问题就是土地的补偿费低，且土地增值分配不科学的现象严重，这也是导致大量耕地被占用的主耍原因。因此为了农村的持续发展，应当严格征地补偿标准，严格区分公益用地与经营用地征地补偿，结合当地的土地市场价格，使老百姓得到应冇的补偿。全面考虑本地农民的生活状况，并按照最低生活标准赋予土地应有的市场价值。2.4加强执法监督，严肃处查违法占地的行为，为失去土地的农民提供必要的社会保障。不断建立和完善执法巡查制度，加大对违法占用止地损害农民利益的行为查

8、处力度，坚决维护农民的合法权益，保障社会的稳定。虽然