浅谈城镇化过程中留守儿童现状与对策

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1、浅谈城镇化过程中留守儿童现状与对策摘要：当前我国农村留守儿童的健康成长面临学习滞后、心理失衡、行为失范以及安全堪忧等方面的问题。妥善解决农村留守儿童问题应把农民工就地就近转移与鼓励农民工回乡创业结合起来，加大对农村教育的支持，大力发展职业教育，创新留守儿童的管理模式，发挥学校和社区在农村留守儿童管理工作中的重要作用。关键词：城镇化留守儿童现状対策在新型城镇化快速发展进程中，越来越多的城乡富余劳动力离乡外出经商、务工，其中有相当一部分没有能力和条件将自己的子女带在身边，只能将还不能独立生存的孩子托付给爷爷奶

2、奶（外公外婆）或亲戚朋友照管。由此，在农村和社区便出现了一个新的特殊社会群体一一留守儿童。他们由于年龄尚小，又没有父母在身边，缺少亲情关爱，致使部分孩子“学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保”而演化为当前不容忽视的社会问题。儿童关系到我国未来人口的素质和国家的长远发展，农村留守儿童问题是我国工业化、城镇化进程屮面临的新挑战。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展的新阶段，正确认识我国农村留守儿童问题的复杂性和长期性，采取切实措施妥善解决农村留守儿童问题是推进城镇化进程、统筹城乡发展进而构

3、建和谐社会的重要内容。调查统计显示，目前我国留守儿童已达到7326万人，而且面临着一系列问题。一、城镇化过程中留守儿童现状及存在问题(-)我国农村留守儿童问题的特殊性“农村留守儿童”是指由于父母双方或一方外出打工而被留在农村的家乡并且需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童。与其他国家相比，我国农村留守儿童是在工业化、城镇化过程中与农民工流动相伴生的一个群体，具有一定的特殊性，需要引起高度重视。受户籍制度的限制，我国农民工在城镇化过程中的人口流转并不同于一般意义上流迁人口地域、职业转换的路径。农村

4、劳动力在进入城市的过程中，不仅要实现地域转移、职业转换，还要实现身份变换。在这种特殊的模式下，我国的城镇化实质上是一种半城镇化，已经进城的农民工实际上并没有市民化。(-)我国农村留守儿童面临的突出问题儿童时期是人身心发育、知识积累的关键期，家庭、学校和社会发挥着极其重要的作用。当前，由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位，农村学校教育管理的不健全以及农村基层组织功能的弱化使得农村留守儿童的健康成长受到严重影响，突出表现为以下四个方面。1•学习滞后。对于那些父母均外出的儿童，监护人是临时的或者是隔代的，“重

5、养不重教”的现象十分普遍。调查表明，74.96%和84.2%的留守儿童祖辈只有小学及以下文化程度，没有能力给予留守儿童学习上的辅导。在家务、农活繁重时，他们还需要孩子的帮助，有的地方甚至出现留守儿童耍经常或者不时地照顾祖父母或其他监护人的“逆向监护”现象。同时，留守儿童的学习往往缺乏自觉性，逃学和辍学的很多，学习成绩排在中下等的比例较大。2•心理失衡。研究表明，与父母分离时间不同的留守儿童的心理状况存在显著差异，与父母分离时间越长，留守儿童的心理健康水平越低，各种心理问题更突出。山于缺乏倾诉的对象和家人的

6、引导，留守儿童对外界的认识容易产生偏差，心理压力较大，性格发展不健全，存在着明显的缺陷，表现为内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、缺乏爱心，还有的表现为胆小、自卑感严重或者任性、叛逆心理特别强等。调查发现，当留守儿童普遍感觉孤独无助，心理压力增加；37%的留守儿童经常不想跟任何人说话;30%的留守儿童经常感到孤独。这种心理上的失衡严重影响了他们的社会化过程。3•行为失范。留守儿童正处于身心快速发展的时期，对外界充满了好奇和新鲜感。由于缺乏父母的亲情关爱和指导教育以及社会支持，在缺乏必要的道徳约束的情况下，留守儿

7、童容易在道徳观念、道徳行为方面受到一些负面影响。这就导致了部分留守儿童缺乏道德感，沾染上不良的习惯,犯罪的比例较高。最高人民法院的资料显示，自2000年以來，中国各级法院判决生效的未成年人犯罪人数平均每年上升13%左右，其中“留守儿童”违法犯罪问题已经成为屮国未成年人违法犯罪屮一个不容忽视的现象。4•安全堪忧。目前，山于缺乏家庭、学校和社区的有效监管，留守儿童的人身安全缺少保障，往往容易成为被侵害的对象。据有关部门调查，被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。同时，遭遇突发事件时留守儿童应变和自

8、救能力较差，只有56%的临时监护人会经常关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生，而相当一部分的监护人只是有时会注意或者根本不关注，使得相当一部分留守儿童缺乏应对突发事件的意识和能力，留守儿童伤亡事故时有发生。二、改善留守儿童现状的对策建议（-）实施“四大工程”，扎实推进关爱工作一是实施机制保障关爱工程。建立健全入学教育、学校建设、户籍管理等方面的政策和制度，逐步解决农民工子女进城就学问题，流入地政府耍增加对学校建设事业的财政投