如何实现煤矿精细化安全生产管理

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1、如何实现煤矿精细化安全生产管理现代煤矿是一个多系统组合有序运行的有机整体，安全管理历来是煤矿的永恒主题。煤矿生产系统的复杂性，决定了其安全生产管理精细化的必要性。煤矿安全管理是一项必须全员参与的系统工程。所谓全员参与，是指从各级安全生产管理人员到普通岗位职工，全部都要参与到其中。同时，煤矿企业必须保持有安全生产资金投入、安全生产技术支撑、安全生产法律法规的保障。煤矿安全生产涉及面很广，系统环节很多。但概括起来，物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素、管理缺陷，是影响煤矿安全生产的四大因素。只要其中一个环节因素出了问题，就有了

2、事故发生的可能。安全管理本身又是一项煤矿的基础工作，需要建立健全与安全生产管理内容相对应的完整的管理机构；同时给管理机构配备一定素质的和充足的管理人员；需要一套完整的制度和机制来约束和激励；需要对员工作业行为的不断规范化和标准化；需要现场监督检查的经常化和具体化；需要对前面各种制度机制运行、规范和标准的执行、监督检查的结果等进行全面的考核。首先，安全生产管理机构的建立与健全。管理机构是煤矿企业的管理骨架，是管理工作的支撑，一切管理工作都依托于管理机构的运行。管理机构既要满足企业安全生产管理的需要，覆盖煤矿的全方位管理，同时又要实现精简

3、，杜绝臃肿。人员不足、勉强运行、省人省钱、多职能或兼职能科（部）室的想法要不得。人满为患、超重运行、多人均资、人浮于事的现象同样要不得。其次，给各安全生产管理部门和单位配备较高素质的、充足的管理人员。管理人员是机构骨架上的肌肉，骨架搭的好，不配上强健有力的肌肉是运动不了的。管理人员的素质和能力、人员搭配情况、人数的充足与否决定了机构的运行效果。高素质的人员来源有两条途径，一是直接聘请，二是逐渐培养。两条途径必须并行不悖，同时进行。前者提供初始动力，后者保证发展后劲，二者缺一不可。第三，各种安全生产规章制度的建立、健全、完善。煤矿安全生

4、产规章制度是企业安全生产管理的最基本依据，是煤矿企业各级员工共同必须遵守和执行的行为准则。规章制度具有规范性，对员工的工作学习甚至生活都有规范作用。规章制度还具有强制性，对员工必须达到的工作、学习标准都有强制作用。规章制度同时具有约束性，其所禁止发生的现象和结果对员工行为具有约束作用。因此，拥有健全的安全生产规章制度，就为全方位管理、全过程控制和全员性参与提供了有力管理工具。煤矿安全生产规章制度是覆盖很广、内容繁多的制度集合。从管理层说，就有各种管理机构的建立与运行、各级管理人员的配置与保持、各级管理人员的分工与责任，等等。从系统上说

5、，各种系统的安装调试运行检修的相关制度、系统安装调试运行检修人员的配置、相关人员的分工与操作规程和岗位责任制，等等。从煤矿涉及的专业来讲，各专业都有各自运行所必须的对应制度。以上只是从三个方面举例说明安全生产规章制度的繁多，但集合则多，分开对应就少了。甚至有一些企业在管理中经常发现某些方面的问题发生后竟是无制度可查、可依。因此，企业必须明确制度建设的责任单位、责任个人，不间断的、与时俱进的，对制度进行及时的制定、修订、完善。第四，安全生产管理制度一旦制定完善并执行，就成为了煤矿企业安全生产管理的纲领，就不准许任何人、以任何职务、凭任何

6、权力干扰和破坏其正常执行。煤矿企业必须建立专门的制度执行考核机构，形成制度执行监督考核机制，明确各项的制度执行程序，严格透明的进行考核与奖惩。面对被考核的问题行为结果和问题人员，绝不能以“老板说的、经理说的、领导说的”等等，来代替“制度规定的”正确回答。更不能弄虚作假、捏造事实、夸大其词、公报私仇、大事化小、小事化了、应付官差！第五，提高煤矿安全生产标准化水平，夯实矿井安全生产管理基础工作。煤矿安全生产标准化工作从以前的煤矿安全质量标准化升级而来，已成为当今煤矿安全生产的最基础工作。安全生产标准几乎涵盖了煤矿所有的管理工作内容，是建立

7、煤矿安全管理长效机制的根本途径。煤矿安全生产标准化要求从基础设施建设、风险辨识评估、风险管控措施制定和落实、工程设计、作业规程、施工措施、施工现场操作、设备安装使用、工程系统运行、工程质量、隐患排查与治理、文明生产环境等各方面、各环节，都必须按照标准化要求进行管理和考核。因此对照安全生产标准化标准，加强各环节的参与员工的标准化培训、提高员工标准化意识、严格规范员工现场作业行为、严肃标准化各环节的执行结果的考核，是实现煤矿安全生产标准化达标工作的四个重要阶段内容。安全生产标准化的水平提高，一定程度上显现了矿井在安全风险管控、隐患排查治理

8、等十一个专业的管理水平，也较大程度的体现了矿井精细化安全管理的水平。其实标准化工作是煤矿工作中最复杂、最全面的工作，前面和后面所有工作均在标准中有条文可依。因此标准化工作与矿井的其他工作本来就是不可分，相互融合的。如果一