城乡居民社会养老保险政策解读与经办管理服务

《城乡居民社会养老保险政策解读与经办管理服务》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城乡居民社会养老保险政策解读与经办管理服务三明市城乡居民保管理中心陈其灿2013年11月14（19）日上篇政策解读一、制度设计：大道至简城乡居民保制度设计十分简单。它的制度模式是：福利+保障。福利是国民性质的，保障是私人性质的，但用政策引导、用政策鼓励和以财政补助做为后盾。下面简要介绍：参保对象、缴费标准、财政补贴、集体补助、政策倾斜、待遇核定、完善机制、注意事项、惠及百姓。㈠参保对象：具有中国户籍且未参加企业职工基本养老保险制度的年满16周岁（不含在校生）的农村居民和城镇非从业居民。㈡缴费标准：个人应按年缴费，每年100元至2000元（梅列

2、区、将乐县最高4000元）20档（40档）。自主确定、自由换档、灵活缴费。㈢财政补贴：凡参保缴费的居民，政府一律每人每年补贴30至75元（梅列区90元）㈣集体补助（组织资助）：村（社区）集体财力较好的，可对全体居民给予缴费补助。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。这一条政策规定是其它社会保险制度所没有的，为倡导中华民族孝道提供了一条很好的途径：子女有孝心，可为父母、亲人提供城乡居民社会养老保险政策解读与经办管理服务三明市城乡居民保管理中心陈其灿2013年11月14（19）日上篇政策解读一、制度设计：大道至简城乡居民

3、保制度设计十分简单。它的制度模式是：福利+保障。福利是国民性质的，保障是私人性质的，但用政策引导、用政策鼓励和以财政补助做为后盾。下面简要介绍：参保对象、缴费标准、财政补贴、集体补助、政策倾斜、待遇核定、完善机制、注意事项、惠及百姓。㈠参保对象：具有中国户籍且未参加企业职工基本养老保险制度的年满16周岁（不含在校生）的农村居民和城镇非从业居民。㈡缴费标准：个人应按年缴费，每年100元至2000元（梅列区、将乐县最高4000元）20档（40档）。自主确定、自由换档、灵活缴费。㈢财政补贴：凡参保缴费的居民，政府一律每人每年补贴30至75元（梅列区

4、90元）㈣集体补助（组织资助）：村（社区）集体财力较好的，可对全体居民给予缴费补助。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。这一条政策规定是其它社会保险制度所没有的，为倡导中华民族孝道提供了一条很好的途径：子女有孝心，可为父母、亲人提供缴费资助。目前没有金额限制。㈤政策倾斜：对六种对象政策上予以关怀照顾，以代缴费和提高补贴方式记入个人账户。1•重度残疾人代缴费100元，选择200元以上缴费的，政府再补贴50元。2.非重度残疾人代缴费50元。3•重点优抚对象代缴费50元。4.低保对象（五保户）代缴费50元。5•独生子女死

5、亡或伤残、手术并发症人员代缴费50元、提高补贴50元。6.农村45-59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻和城镇45-59周岁生育一个子女的夫妻，省提高补贴20元、地方财政再给予补贴50元。典待遇核定：分制度实施前、实施后两类对象1.制度实施前，对年满60周岁的居民，每人每月发放55元基础养老金（有些已陆续提高）。这就是国民福利。2•制度实施后，按照权利与义务对等原则，个人必须按年缴费，这就是履行义务，为保障自己晚年生活而自我履行义务，减轻子女负担，减轻社会压力。a.45岁以上居民，需从制度实施时按年缴费至60周岁，也可自愿补足15年；45

6、周岁以下居民缴费年限不低于15年。b.制度实施时不满60周岁的居民只有履行义务后，才能享受相应的国民福利（基础养老金）和社会保障（个人账户养老金+缴费年限养老金）权利。（七）完善机制:1•养老金正常调整机制未建立。《社会保险法》规定：国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。但居民保试点4年来，多数地方基础养老金堆然不动，还是55元，这两年有些地方已经自行破冰了，提高了标准。居民保也是基本养老保险，是社会保险法规范的范围之一。2•长缴多得机制不突出。缴费15年以上，每缴费1年每月可加发缴

7、费年限养老金1元，吸引力不足。一些地方，已开始完善。2.死亡丧葬补助机制未建立。这项机制是保障正常业务持续健康运行的重要机制之一，有些地方也开始自行建立。《社会保险法》规定:参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。（A）注意事项：政策总是在不断调整完善中。今年对新农保、居民保两项制度实施一体化。3月1日，省政府下发《福建省人民政府关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》（闽政〔2013〕

8、15号）一体化是对政策的完善，不是对制度的改变。制度一体化后：1.对个人缴费补贴标准提高了。从30-50元调整至30-75元。2•没有家庭联动机制的约束规定。（个别