城乡居民社会养老保险政策与经办管理服务解读

《城乡居民社会养老保险政策与经办管理服务解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、城乡居民社会养老保险政策与经办管理服务解读2013.11.14（19）三明市城乡居民社会养老保险管理中心陈其灿（2013.11.14-19）1政策与经办管理服务解读分二部分介绍：上篇：政策1.制度设计2.制度全覆盖3.制度运行下篇：经办管理服务1.经办管理服务标准统一2.九个特点3.五个问题4.九条措施补充：制度比较上篇：城乡居民保政策解读一、制度设计：大道至简城乡居民保制度设计十分简单。它的制度模式是：福利+保障。福利是国民性质的，保障是私人性质的，但用政策引导、用政策鼓励和以财政补助做为后盾。下

2、面简要介绍：参保对象、缴费标准、财政补贴、集体补助、政策倾斜、待遇核定、完善机制、注意事项、惠及百姓。上篇：城乡居民保政策解读㈠参保对象：具有中国户籍且未参加企业职工基本养老保险制度的年满16周岁（不含在校生）的农村居民和城镇非从业居民。㈡缴费标准：个人应按年缴费，每年100元至2000元（梅列区、将乐县最高4000元）20档（40档）。自主确定、自由换档、灵活缴费。上篇：城乡居民保政策解读㈢财政补贴：凡参保缴费的居民，政府一律按每人每年30至75元（梅列区最高90元）给予补贴。㈣集体补助（或经济、

3、公益组织、个人资助）：村（社区）集体财力较好的，可对全体居民给予缴费补助。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。这一条政策规定是其它社会保险制度所没有的，为倡导中华民族孝道提供了一条很好的途径：子女有孝心，可为父母、亲人提供缴费资助。目前没有金额限制。上篇：城乡居民保政策解读㈤政策倾斜：对六种对象政策上予以关怀照顾，以代缴费和提高补贴方式给予。1.重度残疾人政府代缴费100元，个人选择200元档次以上缴费的，政府再补贴50元。2.非重度残疾人政府代缴费50元。3.重点优抚对

4、象政府代缴费50元。4.低保对象（五保户）政府代缴费50元。5.独生子女死亡或伤残、手术并发症人员政府代缴费50元、提高补贴50元。6.农村45-59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻和城镇45-59周岁生育一个子女的夫妻，省财政提高补贴20元、地方财政再给予补贴50元。上篇：城乡居民保政策解读㈥待遇核定：分制度实施前、实施后两类对象1.制度实施前，对年满60周岁的居民，每人每月发放55元基础养老金（有些县市区已陆续提高）。这就是国民福利。不再执行家庭联动机制。2.制度实施后，按照权利与义务对等原

5、则，个人必须按年缴费，这就是履行义务，为保障自己晚年生活水平而自我履行义务，减轻子女负担，减轻社会压力。（1）45岁周岁以上居民，需按年从制度实施时缴费至60周岁，不足15年的可自愿补足15年；45周岁以下居民缴费年限应不低于15年。（2）制度实施时不满60周岁的居民只有履行义务后，才能享受相应的国民福利（基础养老金）和社会保障（个人账户养老金+缴费年限养老金）权利。上篇：城乡居民保政策解读㈦完善机制：1.养老金正常调整机制未建立。《社会保险法》规定：国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资

6、增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。但居民保试点4年来，多数地方基础养老金岿然不动，还是55元，这两年有些地方已经自行破冰了，提高了标准。居民保也是基本养老保险，是社会保险法规范的内容之一。2.长缴多得机制不突出。缴费15年以上，每缴费1年每月可加发缴费年限养老金1元，吸引力不足。一些地方已开始完善。3.死亡丧葬补助机制未建立。这项机制是保障业务正常持续健康运行的重要机制之一，有些地方也开始自行建立。《社会保险法》规定：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补

7、助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。上篇：城乡居民保政策解读㈧注意事项：政策总是在不断调整完善中。今年对新农保、居民保两项制度实施一体化。3月1日，省政府下发《福建省人民政府关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》（闽政〔2013〕15号）一体化是对政策的完善，不是对制度的改变。制度一体化后：⒈对个人缴费补贴标准提高了。从30-50元调整至30-75元。⒉没有家庭联动机制的约束规定。(个别乡、村还在执行家

8、庭联动机制的，要淡化，否则哪天农民告我们，必输无疑）。⒊新农保或城居保制度实施时未满60周岁的城乡居民，若不参保缴费，则年满60周岁后不能享受基础养老金。4.要求地方完善长缴多得机制、死亡丧葬补助机制。5基层在执行政策过程中，要特别注意不代收保费，养老金做到应发尽发、按时足额发放，不得延迟发放、不得长期暂停养老金待遇；不重领、不冒领养老金待遇。6加强个人账户对账、待遇领取人员生存认证工作。7对参保居民及时催缴保费、对到龄人员提醒按时办理待遇申领。上篇：城乡居民保政策解