在全國金融業務檢討會議開幕典禮致詞

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1、全國金融業務檢討會議開幕典禮致詞中華民國七十一年十二月二十一B俞總裁、徐部長、各位來賓、各位先生、各位女士：今天是中央銀行與財政部聯合召開全國金融業務檢討會議的開幕典禮，運踏有機會前來參加，與財金主管人員、金融機構負責人、企業界領袖、以及專家學者共同交換意見，內必感到非常欣慰。因為我們的國家目前正處在一個極為動盪的國際政治經濟環境之中，遭到前所未有的困境，舉國上下刻正結合各種力量謀求對策，以期經濟早日復甦，並改善經濟結構，加速國家現代化之際，全國金融業務檢討會議的適時舉行，正可匯集各方的智慧，以謀求金融業務的改進，來配合國家未來進一步之發展，實

2、具有重大的意義O壹、當前國內外經濟情勢的體認環顧當前國際經濟的情勢，工業先進國家經濟情況仍呈遲緩，貿易保護主義日趨盛行，開發中國家除少數尚能維持適度穩定與成長外，多數遭受低成長與國際收支赤字之雙重困難，而使得世界經濟復甦的腳步更為緩慢，影響所及，致使我國外銷拓展益感困難，預測今年出口成長率約為負二•六％，較過去三十年來平均成長率二五・九％降低甚多，實質經濟成長率今年估計亦僅三•八％,較過去平均成長率的八・九％,也有顯著的下降，面臨此一經濟情勢，我們一方面要採取有效的措施，以紆解工商業的困難，增加投資意願，促進經濟的復甦；另一方面則要積極調整我們

3、的經濟結構加速工業升級，提高出口產品的附加價值，以突破的做法，堅定的決心，主動與世界建立密切的經濟、貿易、金融及航運關係，將我們的經濟金融活動擴大到國際的領域，透過與世界各國利益的結合，來維護我國在國際上的利益，提高我國的經貿地位。貳、金融業務的努力方向基於上述國內外經濟情勢的體認，並為肆應今後發展的需要，我們在金融方面必須內求革新進步，外求積極發展，始能繼續支持經濟的成長，不斷增進人民的福祉。事實上，我們過去也曾有許多的改革，並獲致了相當的成果，諸如：自民國六十四年以來已多次修正銀行法，改制中小企業銀行，設立中國輸出入銀行及指定交通銀行辦理開

4、發銀行業務，以建立專業銀行分工體系；建立貨幣市場，為企業開闢籌措短期資金的管道；實施機動匯率，建立外匯市場，以更有彈性地適應國際因素的衝擊；建立銀行同業間的拆款制度，以反映銀行資金的鬆緊；逐步實施利率自由，俾利率水準能反應市場的供需；設立金融人員研究訓練中心及基層金融研究訓練中心，以培訓金融幹部。這一連串的措施，對於提高金融服務，促進經濟發展都有相當的貢獻。尤其最近期間在俞總裁與徐部長的領導下，更有若干開創性的作法，較重要者包括：實施「郵政儲金轉存辦法」，將郵政儲金新增部份按比例轉存交通銀行、臺灣中小企業銀行、臺灣土地銀行、及中國農民銀行，以充

5、裕長期資金，擔負政策性融資的任務；透過行政院開發基金主動支持交通銀行無息資金，以加強對策略性工業之低利資金融通；在證券市場上已建立店頭市場交易制度，並正推動開放僑外資投資我國證券，以引進外資協助企業之發展；目前亦正積極推動境外金融中心之籌設，以促使我國金融業務國際化。這些都是適應當前經濟需要的重要措施，希望能加速推動，以求實現。此次全國金融業務檢討會所擬討論題綱，據瞭解，分為金融業務有關制度改進、金融市場、外匯市場、授信業務、及金融業務自動化等五個重點，並列有詳細的討論要點，相信在座諸位必能提供許多貝貴的興革意見，作為財金主管機關改進的參考。不

6、過運塔願藉此機會，對於金融問題在政策上，提出一些個人的看法，以作會議討論的參考暨今後努力的方向:第一、金融的改進必須與經濟發展相結合——由於金融服務是經濟活動的核心，在經濟發展的過程中扮演著非常重要的角色，一個國家愈為現代化，其所仰賴的金融服務亦愈為殷切，金融不僅要滿足社會的需要，且要主動透過資金的融通來引導經濟發展的方向，促進經濟的持續成長。我國目前正面臨經濟轉型的階段，工業結構的提升以-Q及策略性產業的發展，為我們努力的目標，尤其需要金融服務的密切配合與支持，蔣總統曾經指示我們：「銀行業是刺激生產事業成長、拓展及繁榮的總樞紐，因此對於國家經

7、濟變動所擔負的責任也特別重大」，足見金融服務在經濟發展的重要性。因此我們應針對問題與缺失，以及當前經濟發展的需要，從法令制度、體系分工、業務經營、及服務效能等通盤檢討，謀求改進，使我國的金融事業能在穩定與發展兼顧的原則下謀求效率的提高，在變革快速的環境中更能適應經濟發展的需要。第二、加速金融業務現代化——要謀求金融業務現代化，必須在觀念上有所突破，在作法上有所革新，始能適應社會的需求。在觀念上，我們必要確立一個企業化與效率化的經營哲學，並尊重競爭的原理，因為只有在適度競爭的環境中，才能促進金融業務的合理發展。因此，今後在金融管理上，宜本授權的原

8、則，提高金融機構自主經營的程度，而各金融機構則應建立完善的徵信、授信、及稽核制度，藉健全的制度，來減少人為的弊端，而有利於金融機構之穩定發展。在作法上