哈萨克斯坦的语言政策

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1、哈萨克斯坦的语言政策内容提要不论是苏俄时期的语言本土化政策、斯大林时期的语言俄罗斯化政策，还是哈萨克斯坦独立后将哈语作为惟一国语的政策，政治目的始终是其要旨。对今日哈萨克斯坦而言，其语言政策是将单一语言思想、多语言思想和国际化语言思想等因素集于一体：将哈语作为惟一的国语体现了单一语言思想，强调的是哈语的象征意义，并通过复兴哈语和扩大哈语的使用范围来增进哈萨克人的民族认同感；俄语和其他语言的地位得到国家法律的承认和保护，表明了多语言思想；而将俄语作为官方语言和教学语言，以及英语的普及，则是国际化语言思想的体现。关键词哈萨克斯坦语言政策语言规划语言思想“语言政策”既是社会语言学的研究内容，也是民族

2、学、政治学和社会学等学科的研究对象。在现代语言学理论的发展过程中，一些学者经常将“语言政策”及与其相关的“语言规划”、“语言思想”等词汇混淆在一起；另一些学者则把“语言建设”当作“语言规划”的同义词(在苏联时期和后苏联时期的大量文献中经常可以见到这种现象)。然而，以哈萨克斯坦社会语言学家苏莱曼诺娃(3.A.CynefiMeHoBa)为代表的学者则指出，“语言政策”、“语言规划”和“语言思想”是概念不同的术语。他们认为，语言思想是“一种观念和思想体系，在这个体系中能清楚地反映社会群体对语言及其在社会、民族和国家、社会问题和冲突、宗教、文化和科学中的作用的态度,并包含着保存和改变该语言状况的目的”

3、。从这个意义上说,语言思想是制定语言政策的基础。语言政策“是(一个国家)民族、社会和文化政策的组成部分，是国家调整与社会语言关系相关的活动范畴。语言政策也指发展社会语言关系的战略方针，该方针通常在宪法和国家专门法规中得到强化。与其他政策一样，语言政策的中心内容是权利问题及权利的获得、构筑和应用”。而语言规划是实施语言政策的具体内容和步骤，它是“为了改变语言功能、调整语言结构、创造语言条件，特定主体在对语言客体的语言行为产生影响方面和(或)通过政治、教育、经济、社会和语言研究机构在境外普及某种语言方面而采取的有意识的、具体的措施”。因此，语言规划是社会变革的手段，因为它可以解决一个社会具体的经济

4、、政治、社会、科学和文化问题。换句话说，任何语言规划的目的都是为了改变语言操持者的语言行为。卡普兰(R.K叩lan)和巴尔多夫(R.Baldauf)在研究了各种语言规划后总结说，语言规划从来不是只为了达到一个目的；语言规划可能追求完全相反的目的；语言规划的许多目的非常抽象，它们是民族政策的一部分。不难看岀，语言政策、语言规划和语言思想是三个内容既不相同又相互关联的概念。要想研究一个国家或地区的语言发展脉络，就必须从语言思想着手，然后再分析语言政策的产生、发展和实施过程。从实际情况看，无论是在哈萨克斯坦有关语言的法律、法规中，还是相关的学术论著中，这三个概念都表达了不同的含义。本文将对哈萨克斯坦

5、独立前后语言政策的发展情况进行论述和评价。一、哈萨克斯坦独立以前的语言政策（一）苏俄时期哈萨克斯坦的语言本土化思想及政策“民族平等”是列宁和布尔什维克党在十月革命前后始终坚持的根本原则。在苏维埃政权建立初期，在国内政局尚未稳定、外部面临帝国主义武装干涉威胁的情况下，列宁和布尔什维克党非常重视民族文化的发展。列宁明确指出，各民族应该平等，各民族的语言必须受到尊重。俄共（布）十大的决议中提出，党的任务之一就是帮助非俄罗斯各族发展使用本族语言的报刊、学校、剧院、俱乐部事业以及一般文化机关，广泛地建立、发展使用本族语言的普通教育性质的和职业技术性质的训练班与学校。在这种思想指导下，哈萨克共和国与其他年

6、轻的苏维埃共和国一样，开始实行发展民族语言和扩大民族语言功能的政策。苏维埃政权在哈萨克斯坦的建立曾遭到哈萨克人的强烈反抗，在这种形势下，任何非本土化的语言思想和政策只能加剧这一冲突。1920年8月，由新的苏维埃政府和正在组建的哈萨克苏维埃社会主义自治共和国联合发布的语言本土化政策，满足了哈萨克人的民族认同要求，得到了当地民族精英甚至反对苏维埃政权人士的支持。成立于1917年的阿拉什民族自由党曾在第一次全哈萨克代表大会上提出哈萨克斯坦区域一民族独立的问题，而到了1920年，该党的许多代表就已经开始支持苏维埃政权。阿拉什民族自由党的领袖、成功编制哈语新字母表的巴依图尔(A.BaiiTypCblHO

7、B)还积极参加了语言规划工作。早在十月革命前，语言问题就是摆在哈萨克知识分子面前的一个紧迫问题，阿拉什民族自由党提出了哈语教学与俄语教学要同时进行、法律诉讼文件要用哈语书写的要求。1905年，布克伊汉诺夫(A.EanTypCbIHOB)在莫斯科举行的城市和地方自治工作者大会上发言，为500万哈萨克人争取平等权利，他指出：“使用母语的自由，特别是正在进行的选举宣传自由，是哈萨克人最紧迫的要求。”④由