法律的实施需要刚正不阿的执法人员

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1、法律的实施需要刚正不阿的执法人员法律的实施，需要一支刚正不阿的执法人员队伍。否则，就遑论严格执法了。因为，面对非正义的社会现象，法律是刚正的；无疑，执掌法律的人也必须是刚正的。法律是建立在社会关系基础之上的，没有社会关系，譬如单独的一个人，也就毫无法律可言了。因此可见，法律其实是和社会关系始终相伴着的。有的人会反驳说，原始社会有社会关系，但却没有法律。这样的认识，其实和本文所讲的法律没有保持概念的一致认识，而以为法律是阶级斗争的产物。本文所讲的法律，是广义上的，指的是调整社会关系并且具有一定强制性的行

2、为规范。在原始社会中，固然没有国家机器，也没有成文法，但是，为了维系社会关系，依然具有不少的习惯法，并且任何人一旦违背了这个习惯法，就要受到部落内部的惩罚。这样的行为规范，显然也就具有了法律的意义。社会关系之所以需要法律，是因为总是有人不能自觉地维系这个正常的关系。他们作为社会关系的一方当事人，为了种种自私的、狭隘的目的，或者严重的过失，在不同程度上损害了社会关系。而一个社会，人们之间的关系屡屡被破坏，也就不可能有和谐稳定的秩序可言了，也就难以实现进步的目标。为此，任何社会总是要制定出约束人们行为的规

3、范，这种规范，也就是对正常的社会关系的反映，更是对非正常的社会关系的禁止。尽管维系社会关系的方法还有道德的和宗教的，但是，假如没有强制性的法律，社会关系的维系也就难以进行。我们未曾见到过仅仅只有宗教的、道德的、而无法律的社会，这样的社会也许只有在天国里才能看到。于是，我们也就可以这样说，法律的主要功能与其说是反映正常的社会关系，倒不如说是对非正常的社会关系的揭露，并加以禁止，从而达到维护社会正常秩序的目的。比如我国刑法又要进行修正了，草案中对醉酒驾驶的行为予以犯罪化，正是认识到了私家车大量增加之后，危

4、险驾驶对社会关系的严重破坏，必须通过刑罚的制裁来加以遏制。1803年，美国最高法院首席大法官马歇尔在对著名的马伯里诉麦迪逊一案发表的意见中生动指出：“毋庸置疑，公民自由权的真正本质在于：每个人在其受到侵害时，都有权要求法律给予保护。我们一直强调，美国政府的一个首要职责就是提供这种保护。但是，如果我们的法律不能给受到侵害的法定权利提供救济，那么，我们当然不能认为它无愧于‘法治政府’这一崇高称号。”诚然，假如法律只是反映正常的社会关系，那么，人类其他很多的认识种类也就都可以归为法律了。比如经济学认识的是物

5、质财富的生产过程，揭示了人们的生产和消费的关系；比如文学艺术，用典型的形象反映了社会生活的本质关系。但是，所有这些对于社会关系的认识，都不会成为法律。因为，这种认识的成果，不可能应用国家的强制力来加以推行。可见，法律作为正义的化身，是专门对付邪恶的，是通过对非正常的社会关系的遏制，来促进社会的正常发展。于是，我们也就可以这样判断，执法的人也就是与社会非正义的现象作斗争的勇士。法律为什么要执行，不仅从形式上来说，文本上的法律的生命在于实施，更重要的是，在本质上，就是为了消除非正常的社会关系给正常的社会关

6、系所造成的损害。法律是嫉恶如仇的，因为其是人民意志的集中体现，维护的是社会整体利益。所以，执法人员也必须是正义的捍卫者。柏拉图在《法律篇》中说过：“将被任命为最高的官职和众神的首席执行官”，是最能遵守法律的人，他们是“法律的仆人或法律的执行官。”他特别提醒人们：“如果在一个秩序良好的国家安置一个不称职的官吏去执行那些制定得很好的法律，那么这些法律的价值便被掠夺了，并使得荒谬的事情大大增多，而且最严重的政治破坏和恶行也会从中滋长。”所以，执法人员应当是高尚的，卑鄙的性格、无耻的品行是与他们水火不相容的。

7、倘若正义的法律被怯懦的弱者执掌，法律也就跟着变成了无用的东西。面对一些貌似强大的势力，他们只有唯唯诺诺，百依百顺，而不敢据理力争，坚持原则，法律在他们的执行过程中，也就异化成了相当圆滑的东西。而一旦法律被邪恶的人篡夺了过去，就会被玩弄在掌股之间，面目全非，成了为私利服务的工具，蜕变成了正义的对立面。因此，要建设一个正义的社会，维护正常的社会关系，就必须建设一支誓死捍卫法律尊严的执法队伍，尤其是作为正义的最后一道防线的司法官员组织。他们懂得法律的精髓之所在，因为他们理解在一个法治国家中，法律的全部意义以

8、及不可估量的价值。尽管作为凡夫俗子，他们也有自己的需求，需求幸福的家庭生活，需求必要地物质享受，需求融洽的社会关系。但是，他们却绝对不会用手中的法律作为交易的砝码，来满足自己的需要。必要的时候，他们甚至可以牺牲一切也在所不惜。因为，法律的最终胜利，便是正义的最终实现。而这样理想状况的争得和维系，乃是他们一生最大的追求。否则，缺少这样一支具有良好素质的执法队伍，而是私心当头，患得患失，唯恐自身利益受到损害，法律制定得再好，也是发挥不了应有的作用的。不仅如此