中国是否应该实施二胎放开政策

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1、中国是否应该实施二胎放开政策中国是否应该适度放开二胎政策——全国政协委员李冬玉建议试行“单独二胎”法学院法英班周璐201000071161是继续坚持“一对夫妻只生一个孩了”，还是索性放开“二胎”？其实还有一个折衷的办法一一试行“单独二胎”。随着第一代独牛:子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，政协委员李冬玉提议可实行“单独二胎”政策，即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，根据第六次全国人口普查主要数据的情况，在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的政策。此提案一出，引起轩然人波，专家、网民、普通群众皆议论纷纷。实事求是讲，止因为我国实行计划生

2、育政策，这二三十年来“少生了一代人”，我国的经济发展才没有被资源消耗拖后腿，而取得了世人嘱冃的成就。但是我们应当看到，严格限制二胎的计生政策，是在特定丿力史和社会发展时期做出的。在新的形势下，需要进行史科学严谨的研究，及时做出合理调整。有经济学家指出，“一孩制”的计划生育加速了老龄化进程，而严重的老龄化将消灭“人口红利”，加重养老负担，导致经济衰退。有社会学家指出，严格的计划生育政策可能是新生儿性别比失衡的重耍诱因。各种证据表明中国应当对未来人口发展形势进行科学全面的研究，顺应民意和当代“马寅初”们的意见，考虑对生育政策适时作出合理的调整。个人认为，“单独二胎”政策是一个不

3、错的选择。首先，该政策是针对部分城市。我国人口的百分Z八十是农民，城市人II大约占到两成左右，不可否认的是，城市人口的整体素质要高于农民的整体素质。计划半育的国策无可厚非，从纯经济角度它的确是利国利民的良方。这项国策已经深入人心，特别是在大中型城市中犹为突出，对于70后出牛的城市人來说，已经很少冇人愿意生二胎了。这其中的原因，抚养倒在其次，最根本的原因还是经济原因。换句话说，即使真的放开二胎政策，多数城市人也会因为经济原因而放弃生育。而农村则相反，虽然计划生育工作执行多年，但对于没有男孩子的家族，还是有一些特殊的政策的。这样一个悖论就产生了，那就是相对高素质的人群不愿意再生

4、育，而相对低素质的人群却在多生育，长此以往，必然导致人口索质的整体下降。国家应该鼓励高索质人群多生育，一方面高索质人群木身就具备再生育的经济能力，另一方面高素质人群也会给子女捉供较为优良的生存环境与教育资源，甚至国家可以岀台经济补偿政策来鼓励高素质人群多心育，所以，是时候放开二胎政策了，特别是对城市人口而言。其次，我国长期执行的计划生育政策带來潜在的危机。我国人口控制政策的风险和代价正在显现和增长：30年來我国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还冇独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也冇社会的发展风险、国防风

5、险和责任风险等。二胎放开政策能最人限度降低个体家庭的人口风险。而11我国自上世纪90年代就进入稳定低生育期，综合生育率和生育童愿了女数在最近十余年内都相对较低，具备适度放开二胎的现实基础。再次，我国已经进入并将长期处于人口老龄化补•会。到2007年底，60岁及以上老年人口已达到1.53亿人，占总人口的11.6%o我国人口老龄化呈现出两大特点：一是速度快，受现行人口政策影响，我国人口老龄化发展迅速。二是“未富先老”矛盾突出，我国是在尚未实现现代化、经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会，现冇经济和社会保障水平不足以应对来势凶猛的老龄化问题。随着老龄化程度的不断加深，不久的将来我

6、国将进入劳动力短缺时代。同时，我国养老服务极为薄弱，家庭养老负担口益加重，相关社会问题凸现。老年抚养系数上升，家庭和社会抚养老人的负担加重，传统的养老模式构成冲击，老年人的医疗保障制度不完善，人口老龄化问题影响到经济活动过程中的生产、交换、分配和消费等坏节。国家耍发展，就需耍年轻一代的拼搏，面对老龄人口日益增长，部分地区放开二胎就显得尤为必要了。第四，从“单独二胎”到“完全放开二胎”是一个逐步调整，平稳过渡的过程。我们还应认识到即使放开二胎，人口也不会无限增长的事实。发展实践证明，经过三十年的计划牛育，我国的人口增反速度明显已经放缓，在一些大城市，甚至已经出现了负增这跟人们

7、的生活水平捉高和思想观念进步有关。当少生快富成为人们的一个基木认识时，国家强制性计划生育显然就少了很多存在的必要性。其实人口的增长快慢，除过国家强制干预影响之外，是冇着口我调节机制的。特别是社会发展进步到一定阶段之后，人口的口我调节机制就会显现。社会越进步越发达，这种机制就越明显。当生一个比生二个更有利于孩了成长、更能使家庭富裕幸福时，人们H然会选择只生一胎。这已经成为时代发展的趋势，因此放开二胎并不能像某些人所担忧的那样导致屮国人口人爆炸。第五一点，事实上我国人口面临的不只是高速增长的问题，最主要的还是人口质量偏