乡镇分片管理发言材料

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1、创新®M改革竝探索创新村级蜩管理模式东坪镇党委今年以来，我们东坪镇在健全完善驻村督导员制度的基础上，创新工作思路，改革管理办法，对全镇24个村实行了分片分类管理，进一步密切了镇村联系，理顺了工作关系，各项工作有了新的起色，取得了初步成效。一、实行分片管理的主要动因实行分片管理制度之前，我镇在村级管理方面多年来一直实行驻村督导员制度,即在机关选派24名副科级领导干部和中层干部分别挂包24个村，协调镇村之间联系，协助搞好村级事务。督导员制度虽然有效地密切了镇村联系，确保了着形势的发展变化,督导员制度也逐步显现出它的诸多弊端:一是工作联系面过窄，村与村之

2、间无法实现资源共享，共同提高。如一个督导员只挂包一个村，垂直管理、单线联系，这就导致了村级事务不能横向管理，各种信息、资源只能在小范围内循环，无法在村与村之间交流、借鉴发挥更大效益。二是随着村委会直选的开展，村级管理出现了许多新矛盾、新问题，部分督导员在包村过程中受职务、能力等各方面因素影响，导致了许多工作在落实过程中打了折扣。面对驻村督导员制度已不适应形势发展的现实情况，镇党委高度重视，多次召开专题会议研究村级管理工作的新机结合东坪实际，经过反复探讨、深入研究，出台了《东坪镇村级工作分片管理的实施意见》，并迅速组织运作、实施。制、新模式，在学习借

3、鉴先进乡镇经验做法的基础上,密切二、实行分片管理的主要做法1、坚持分类指导，科学划分片区。镇党委对全镇24个村的整体情况进行了仔细的分析研究，根据各村地理位置、主业类型、信访稳定等方面的情况，按照分类指导、易于管理的原则，戈扮了4个工作片，由4名党政领导成员担任片长,从镇机关抽调8名副科级领导干部和16名中层干部分别担任24个村的驻村督导员和党建联络员。通过工作片、驻村督导员和党建联络员，构建起基层党建工作网络，延伸了党委政府的工作触角O2合理配置人员，强化对口管理。为了更有利于工作指导，增强工作的针对性，在包片包村人员选配上，坚持对口挂包、分类管

4、理，根据各村工作和发展的侧重点，分别派驻对口业务部门干部进行挂包。对侧重城建、环保工作的西片，选派分管城建的副镇长担任片长，由机关负责城建、环保的对口部门负责人担任副片长和驻村督导员；对侧重经济工作的中片，选派分管经济的畐IJ镇长担任片长，由机关负责工业、村级经济的对口部门负责人担任副片长和驻村督导员;对侧重农业工作的南片，选派分管农业农村工作的副镇长担任片长，由机关负责农业农村工作的对口部门负责人担任副片长和驻村督导员；对村情复杂、班子问题较多的东片，选派分管纪委和组织工作的党委委员、纪委书记担任片长，由机关负责信访、党建工作的对口部门负责人担任

5、副片长和驻村督导员。同时，8名副科级领导干部除兼任驻村督导员以外，还担任工作片的副片长，并重点挂靠2T个矛盾较多、村情复杂或者发展潜力大的重点村，重点扶持。艮明确工作职责，落实工作责任。镇党委对片长、副片长和督导员的工作职责和工作权限作了明确规定。片长代表镇党委、政府对片上各村进行管理，负责片上的全面工作。副片长和督导员、党建联络员的工作职责主要是参与所辖村重大事项的决策、重要工作的开展，对村务公开和财务支出等重点事项进行管理和监督，朋子村级班子建设和班子成员的经常性培训工作，督促村“两委”严格贯彻落实上级指示精神，指导其科学制定新农村规划，促进经

6、济发展；及时处理辖区内群众反映的问题，妥善调处矛盾纠纷，帮助解决群众生产生活中遇到的困难；定期分析辖区内倾向性、苗头性问题，为党委、政府科学决策提供准确的依据。要求督导员列席参加督导村的“两委”会、村民代表会、村党员大会，参与村重大问题决策，督导落实村党务、村务、财务公开等事项及党委、政府及业务分管领导安排的各项工作。4强化监督管理，确保规范运行。要求驻村督导员每周至少至g所督导村2次以上，对所驻村的重要工作和重要问题按照一定程序和层次及时请示汇报，杜绝擅自作主，自行其事；要求每一名驻村督导员建立一本村情日志，随时记录走访群众、接待群众、处理问题等

7、工作情况，镇党委定期调阅；要求督导员每周向片长汇报挂包村工作t次，片长每周向党委、政府汇报一次包村情况，调度工作、部署任务，确保包村工作正常开展，杜绝流于形式。三、取得的初步成效分片管理制度运行以来，进一步密切了镇村联系，围绕镇党委、政府的工作部署，各个工作片根据各自的工作职责,迅速与各村搞好了工作对接，片长、督导员、党建联络员沉到村里解难题、保稳定、谋发展，给村级工作带来新的气象,促进了各项工作的健康开展。一是解难题。山头村在我镇算得上是一个人口较多的大村，村内派系纷争、村情复杂，在第九届村委会换届选举过程中，各种矛盾集中爆发，两委班子不合,群众

8、情绪敌对，导致村两委班子一度处于瘫痪状态。实行分片管理后，片上和驻村的负责同志立即深入群众展开认真细致地调查走访，与村干部