乡开展“万名干部下基层_扎扎实实帮群众工作”实施方案

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1、郊纳乡开展“万民干部下基层扎扎实实帮群众”工作实施方案根据《中共望谟县委办公室望谟县人民政府办公室关于印发《望谟县“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动实施方案》的通知》（望办发（2011〕102号）文件要求，结合我乡实际，特制定郊纳乡开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省、地、县关于加强和创新社会管理工作的部署，按照省委十届十一次全会精神和8月14日省委常委

2、扩大会议要求，紧紧围绕推进郊纳乡种植业新一轮改革发展，切实转变作风，组织领导干部、乡直单位干部深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护全乡改革发展稳定大局。二、主要工作任务开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，以乡党政班子成员、包村干部、乡直单位为主体，乡党政班子成员带头到村到组建立工作联系点，做到乡10个行政村全覆盖。积极深入基层联农户、化矛盾、解民忧，

3、在今年“十一”前集中解决一批群众问题，年底前见到明显成效。主要任务是：（一）建立工作作联系点。党政班子成员带头，分别明确问题集中、矛盾复杂反映突出的村。作为“万名干部下基层扎扎实实帮群众”工作联系点。以联系村领导加联系村乡直单位加联系村干部的方式，确保全乡10个村工作联系全覆盖。各部门各单位要主要负责人要认真组织本单位干部深入联系村、深入村民组开展工作。（二）广泛开展政策宣传。联系领导要深入联系村，采取召开群众大会、发放宣传资料、张贴标语等方式，广泛深入地宣传惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对

4、政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭应享受的惠农政策及标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序等，让广大群众增强法制意识，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的自觉性。要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序、公布监督电话，方法惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。（三）开展结对帮扶结合我乡实情和“四帮四促”活动的要求，开展结对帮扶，特别是对五保户、低保户、计生困难户、优抚对象、贫困学生、信访户、拆迁户等特殊

5、人群的帮扶，帮助群众解决就业、就医、就学、住房、发展生产等方面的实际困难。各联系村及乡直机关单位明确专人进行结对帮扶，帮扶对子要予以公开公布，接受群众监督，督促负责帮扶的责任人，并且将责任落实到每个帮扶人。）集中排查困难问题和矛盾纠纷。结合“三谈”、“四针对”、“五个好”的文件要求，各联系村领导干部、联系村乡直各单位要深入联系村、组，通过深入群众调查走访、召开矛盾纠纷分析会、发放工作联系卡、设立群众诉求接待点等方式，认真了解群众在生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。排查的范围包括影

6、响我乡经济社会发展的突出问题、各种信访突出问题、可能引发上访、不稳定因素至群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题;农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因项目建设征地拆迁、“6•06”地质灾害、涉法涉诉、农村土地承包、集体搬迁等引发的信访突出问题；因复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题。（五）集中解决一批突出问题。各联系村领导干部、联系村乡直各单位要对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入

7、了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；需要调查核实的，要详细记录并追踪问题的解决，限期答复当事人，对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，并告知群众，耐心给予解释说明，对不合理的要求，要按照有关政策规定，耐心做好疏导教育工作，争取群众的理解，对不符台法律和政策规定而生活确实困难的，要灵活采取政府救助，社会救济、民间互助等手段，

8、保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及面大的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路,变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。（六）严格责任追究。建立完善科学、规范、客观的工作责任追究制度，结合机关作风建设“四要十不准”的要求,对存在办事拖拉、吃拿卡要、不作为乱作为、弄虚作假、不行承诺等情况的，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。三、工作要求（一）加强组织