果瓦乡开展“万名干部下基层_扎扎实实帮群众工作”发展规划1

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1、果党发[2011]XX号中尹果瓦乡香员仝开展“万民干部卞基层，扎k实实帮群众”工作发展规划根据《中共大方县委关于进一步抓好“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”暨挂帮联系村工作的通知》(X党通(2011)XX号)文件精神安排，为了更好的使“活动”开展实施，结合我乡关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案，特制定此发展规划。一、中心思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实好胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于切实做好新形势下群众工作的重要讲话和“七一”重要讲话精神及中

2、央、省委关于加强和创新社会管理工作部署，按照省委X届XX次全会精神,紧紧围绕推进毕节实验区新一轮改革发展，切实转变作风，组织领导干部、乡镇单位干部深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护全乡发展稳定大局。二、指导原则1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，

3、带动农民致富，提高生活质量。2、科学规划、分步实施。以省、地、县开展帮扶工作实施方案为指导，在认真做好与“三个建设年”“四帮四促”及“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”等实施方案衔接的基础上，按照因地制宜，各具特色的要求，科学规划发展，用两年的时间，有层次有步骤地组织实施。3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，问计于民，惠及于民。4、典型示范、抓点带面。科学统筹，注重在工作中发现“亮点”，培植典型，充分发挥驻村工作组的带动作用，点面结合，整体推进。5、因地制宜、

4、分类指导。要深入调查研究，因村制宜，因人制宜，综合各类信息，找准结合点，整合资源，加人财政、政策和科技对帮扶村、帮扶对象的支持力度。三、任务目标通过两年的帮扶工作，使所帮扶村、帮扶对象在整体建设、稳步发展、经济收入、生活质量等各项措施上均有新的发展和突破。（一）围绕发展农村经济，增加农民收入，提高生活质量，大力发展富民产业。发展农村生产力，增加农民收入是帮扶工作的中心任务,也是根本出发点和落脚点。帮扶工作要把帮助所联系村、帮扶对象发展经济、增加收入、提高质量作为中心任务，按照县委提出的总体部署要求，结合各村实际

5、，各村帮扶联系领导、工作组以此作为依据，因地制宜，通过帮扶，努力实现发展规划目标：每个联系村形成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技服务队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。（二）围绕塑造农村新面貌，改善所帮扶村基础设施条件。各工作组发挥自身优势，加强农村“路水电学医”等基础设施建设，积极为联系村争取项目立项和资金。指导帮助联系村搞好新一轮产业发展、增收促高。组织开

6、展人居环境综合治理，抓好“一池三改”（建沼气池,改厕、改灶、改圈），经过两年帮扶，使所帮扶村、帮扶对象基本达到生活富足的标准，80%以上的联系村实施“一池三改”标准，村容村貌、民生现状明显改观。（三）整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”，整合利用好各类培训项目和资源，发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用，适时开设各类培训班，开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村

7、劳动力转移培训，提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，农民增强自主创收、增收致富的能力。经过两年时间，使所联系村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能，农民整体素质明显提高。（四）突出教育引导，创建农村农民新风貌。按照“小康村庄”、“致富能手”建设的要求，坚持不懈地组织开展各类培训教育，深化拓展“发展致富小康村”和“创富增收致富能手”创建活动。加快发展农村教育、卫生医疗和社会保障事业，切实搞好联系村教育、卫生基础设施和社会保障体系建设。健全村规民约，完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制，

8、及时化解不安泄因素，解决群众关心的热点难点问题。经过两年帮扶，联系村基本健全社会保障体系，实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标，建成和谐村庄，60%以上的联系村基本达到致富小康村、创富好能手标准。四、工作步骤按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路，两年的帮扶工作分三个阶段进行。第一阶段：调查摸底，编制规划。各联系村领导带领工作组