我国服务贸易发展的对策建议

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1、我国服务贸易发展的对策建议从20世纪70年代末改革开放以來，中国积极引进国外资金、经验和人才，全方位发展我国的对外贸易，有效地促进了国民经济的发展和人民生活水平的提高。经其服务贸易对我国的经济产生了巨大的影响。一、我国国际服务贸易的现状以及问题(一)我国国际服务贸易的现状自20世纪80年代以来，全球服务贸易迅猛发展。随着世界产业结构升级和国际产业转移，服务贸易作为服务经济发展的标志2—，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分。入世后，中国全面履行了加入WT0时所做的开放服务的承诺，向外资开放了100多个服务贸易部门，服务贸易各领域吸引外资呈现良好的发展

2、势头。从1982年到2007年，我国的服务贸易进、出口额都成倍增长，进出丨1总额由44亿美元激增到2509亿美元，占世界比重由0.6%升至4.0%,已经跻身世界服务贸易进出口总额前十之列。但从我国自身发展的角度来看，服务贸易一直呈逆差状态，所占我国进出口贸易总额的比重围绕9%上下波动，远低于主要服务贸易国甚至世界平均水平。(―)我国国际服务贸易存在的问题在世界水平上，我国的服务贸易发展始终存在一个总量大，平均量小,排名前，但人均水平低的问题•而广东作为改革开放最早的城市，是我国服务贸易业的先锋：1•服务贸易总体水平较低，出口结构不合理服务贸易长期逆差，出口结

3、构不合理,总体水平低我国服务贸易不仅发展相对滞后,而且结构也欠合理，在我国服务贸易出口的行业结构中，所占份额最大的前三项依次是旅游、其他商业服务和运输，其他服务贸易出口所占的比例相对比较低如保险服务、金融服务、计算机与信息服务。据海关总署、商务部等部门统计，2010年，中国服务贸易进出口额达3624亿美元，是2001年的5倍，十年间平均增速高达19.1%。2001-2007年，中国服务贸易逆差波动幅度较小。但受2008年下半年爆发的国际金融危机影响，中国服务贸易出口出现较大幅度下降，而进口平衡发展，导致贸易逆差大幅增长。2008-2010年三年间的逆差分别达

4、115亿美元、295亿美元和219亿美元。李晓峰认为，服务贸易连续十年出现逆差，既有中国加入世贸组织后扩大开放、进口增加的原因，也反映出比较服务贸易竞争力，中国与主要发达经济体间存在着明显差距。我国出口在很大程度上对仍然是数量扩张型的，数量扩张型是我国对外贸易的结构和增长方式不合理的外在表现。目前，我国对外贸易的结构和增长方式不合理表现在“四个不协调”和“四个不可持续”。“四个不协调”，一是速度与效益不够协调。在我国出口商品中，资源性、高耗能、高污染的产品仍占有一定比重，不符合我国的比较优势，加剧了国内资源和环境压力；二是商品贸易与服务贸易不够协调；三是贸易

5、和产业不够协调。在市场经济条件下，贸易和产业相互依存，产业是贸易的基础，贸易是产业的先导。生产企业和贸易企业，既没有形成合理分工，也没有很好协作，没有形成一批有跨国经营实力的贸工、贸工农一体化企业；四是东部和中西部外贸不够协调。“四个不可持续”表现在，一是贸易摩擦增多不可持续；二是低成木不可持续；三是高资源消耗不可持续；四是缺乏核心竞争力不可持续。据商务部的统计，我国出口商品中，拥有自主品牌岀口产品的企业不足20%,自主品牌产品出口不足10%o2•服务贸易管理落后口前，我国对国际服务贸易的管理和协调主要由中央相关部委负责，但对应于《服务贸易总协定》的要求，这

6、种管理体制是存在许多缺陷的，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业齐有关职能部门职责不明确，容易造成行业垄断等。由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。此外，我国对服务业的定义、统计范畴，以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，所有这些，

7、都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。3•服务业整体开放程度较低我国服务贸易的开放程度远远落后丁•制造业，许多服务业的对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点的。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着I•分严格的市场准入限制，其他-些行业对外资也没有完全开放。1998-2000年服务业各行业外商实际直接投资比重的3年平均值，超过10%的只有房地产业，为13.2%；超过5%的只有社会服务业，为6.1%；其他行业都很低，如交通运输、仓储及邮电通信业为3.3%、批发和零售贸易餐饮业为24%、卫生体育和社会福利业为0.2%、教育

8、文化艺术和广播电影电视业为0.2%。从整体上看，中国