世界各国实施阶梯电价的做法

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1、电费弹性大显人文关怀世界各国实施阶梯电价的做法在国外，阶梯电价并不是一个新鲜的名词。上世纪70年代石油危机以后，能源问题在西方日益受到重视。从那时起，美国等很多国家开始对居民生活用电采取阶梯电价。最受关注的是电价第一档标准的门槛应该设在哪里，才能把绝人部分百姓的II常用电部包括进去。从国外的实践经验看，各国的规定差距比较人。在能源消耗人国美国，很多州第一档门槛设在500度电以内，也有700度电以内的。日韩等国的第一档门槛低很多。都设在100度左右。国际上采用阶梯电价的基本思路°并非以限制用电为最终口的。而是在保证居民正常牛活的基础上。用价格杠杆调整来提醒人们

2、节电。有效用电和避开高峰用电等。为体现人文关怀。这些政策在运行中也经常进行调整和改进。美国：弹冬夏两季电价双轨美国的电力市场是一个充分竟争的市场。全美各地存在很多电力公司。各公司的收费机制存在一定差异。因此各州民众支付的阶梯电价也不尽相同。美国用电定价机制从上世纪70年代中期开始实行阶梯电价的收费机制，其一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制，夏季用电需求最人，定价稍高一些。冬天需求量小，定价就稍低一些。一般来说，美国电力公司为每户居民开出的侮月电费账单包括基本费用、燃油费、消费税、州税等I古I定项目和配电费用、发电赞用、电力输送费用等按照用电

3、量计算的项目。而按照用电虽计算的费用相加，就能得出某地区的阶梯电价标准。以宾夕法尼亚州为例，在6月至9月的夏季，500度以内的用电量每度电价为14.72美分，500度以上的用电量每度电价为16.74美分。在10月至次年5月的冬季，每度电一律为14.63美分。每户月均电费106美元美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示,2008年美国平均每户每月用电量为920多度，平均电价为13美分/度，平均每户居民每月支付电费账单106美元。美国居民每户平均用电分配如下：取暖31%,空调12%,热水12%。照明11%,电脑、电视、游戏机等9%,冰箱8%,炊具等电器装备

4、9%.其他8%。由于市场竞争，美国各州的电价相差很大。美国能源信息中心的数据表明，2008年美国电费最贵的州是夏威夷。平均每度电29.2美分。其次是康涅狄格州的16.95美分，纽约州以16.74美分排名第三。相比之下，西弗吉尼亚州是美国电价最便宜的地方，2008年的平均电价是5.59美分。特殊情况有特例美国一些电力公司已经开始采用新型电表计费。用粕密电表每天实时自动监测侮个用八消耗的电能，能精确到儿时儿分用了儿度电。精密电表使电力公司能在一天的不同时间或者一年的不同季节，按不同的阶梯价格计费。在电力供应紧张或燃油价格特别高时。监管机构可通过提高电价來抑制用电

5、需求，从而减少对电厂发电的需要。根据美国多家电力公司的收费标准，每天下午和晚上是用电高峰期，因此这两个时间段的电费是最高的。有特殊健廉耍求的家庭，尤其是配有维持家庭成员生命的医疗设备的家庭，在有医生证明的情况下，可以增加第一档用电量的数额，这样就能不增加生活负担。法国：色红白蓝指导用电法国的电价单上，会列出该地区的标准电价，但是用户却不是总按这个价格交费。计费的方式既有分阶梯的电价表格，也有年度分季节和每FI分时段的时间表，要看用户是什么时间和实际使用的电量进行综合计算。首先法国也有基木电价额度，该部分电价很低，保障一个普通家庭最基木的生活；第二阶梯为一冃内

6、高峰时段用电量,也就是从早上6时到晚上10时间的用电量（也有的地区从屮午12吋到晩上10吋），价格比基本用电量略高，其余非高峰时I'可用基本电价让算：第三档是年度高峰时段。法国用三种颜色区分一年中不同的用电犬数。红色为用电最高峰H,是一年屮最冷和最热的日了。只有22天。白色为次高峰LI,共43夭，一年屮其余的300天都是蓝色，包括所冇的周末和节假日。每种颜色设立一个参数，例如在计算时。红色LI每度电参数儿乎是蓝色日的10倍，蓝色日电价和基本电价持平。这样的账单加减乘除计算一通，其实是很复杂的。这也是法国电费账单不容易看懂的原因之一。但只要用电时稍加注意，一般

7、法国家庭的缴费总是会比该地区的标准电费低。日本:避错峰用电是家庭主妇必修课日木从1974年6月开始对居民用电实行阶梯电价，按照用电量将电价划分为3个档次。各地电力公司对每档定价稍有差界o以东京电力公司为例，笫一档为12,0度，每度电价为17.87日元（约合1・45人民币），这是保障基木生活必需的用电量。第二档从120度到300度，每度22.86日元（约合人民币1.9元），电价与发电平均成本持平。第三阶段是300度以上，每度24.13日元（约合人民币2元），以此促进节电。近年來，H本居民电费还引入了基本电费、燃料费调整额、促进太阳能发电附加费等项冃。此外，为鼓

8、励错峰用电，东京电力公司述实行分时电价，每天23时至