社会政策结业论文

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1、由住宅销售下滑浅谈房屋政策作者：杨健楠，毕业于长春工业大学人文信息学院，2007-2008外语系生活部部长。现攻读长春工业大学2011级社会工作硕士。2011级研究生院学生会外联部成员。长春工业大学社会工作硕士专业2011年11月21日摘要：住房问题一直是关乎国计民生的重大问题，进来房价下跌趋势明显，简单的回顾我们30的中国房地产政策，面临我们依然严峻的住房问题，在政府高度重视房价过高的问题后，何时才能保障“居者有其屋屋”。关键词：房价销售下降房屋政策住宅销售：10月份全国商品住宅销售血积同比下降11.62%,环比卞降26.

2、79%。8大城市商品住宅成交而积同比下降41.35%，环比增长2.31%；四大城市二手住宅成交而积同比下降57.76%,环比下降18.65%。8人城市1()月份商品住宅成交面积下降幅度明显人于全国，表明二、三线城市成交面积同比仍在上升，8大城市成交环比上升而全国下降表明二、三线城市商品住宅成交面积环比大幅下降。一线城市成交同比继续下降，二、三线城帀成交出现下滑，表明在房价下跌预期下，二、三线城市销售也受到影响。价格继续下行：短期内货币政策和行业调控政策很难转向，开发商在资金和库存压力F将会继续坚持降价促销，商品住宅价格将继续

3、下行，而这种下跌趋势将会延续至年底。值得注意的是，1()月份人城市商品住宅成交均价环比下降，但全国商品住宅成交均价上涨，表明二、三线城市商品住宅成交均价环比上涨；货币政策并未根本转向、商业地产容量有限、未来经济发展前景的不明朗以及住宅价格下行对商业地产价格形成的压力使得商业地产价格继续波动。投资增速卜•滑趋势难改：10月份全国住宅新开工面积出现负增长，住宅投资增速继续下滑，办公楼和商业用房投资增速上升阻止了房屋投资增速下滑势头；但经济形势不乐观将会影响到未来商业地产的投资信心，因此我们认为10刀份商业地产投资人幅增氏应属于个

4、別现象，并不可持续，未来商业地产投资有可能继续下滑；另外由于住宅投资占房地产投资比重非常大，未來房地产投资增速下滑趋势很难改变。土地价格现拐点：虽然近期货币政策适当进行了微调，但对房地产市场儿乎没有影响；丿&管近期房价已经下跌10%-15%,但似乎并未换来销鸽增长，商殆房库存仍在继续上升，开发商资金紧张压力仍在加大，因此，我们认为未来开发商对土地市场仍将保持谨慎，地价或继续下降。房地产行业资金來源渠道全面收缩：山于需求在短期内仍难有效释放，房屋销售难有起色，行业预收款和按揭贷款将继续卜-滑；货币政策很难对房地产行业放松，房地

5、产开发贷款也将继续下降；行业资金紧张导致房地产企业占•用建筑企业资金比例上升，这种情况或将继续。行业景气度继续下降，投资必然下行，房地产金业H筹资金压力也将有所减小。对于中国房地产政策的简单回顾改革探索试点阶段1978-1997年1978年的起跑线：可查的统计数字表明，在具有改革标杆意义的十一屈三屮全会召开前的近3()年间，中国累计用在住宅的投资仅为374亿元，年韧劲住房投资不足1()元。到1978年中国城镇+屈民的平均住宅面积不仅没冇增氏，反而比刚刚见过时少了0.9平方米，全中国的城镇人口中，近一半是缺房户。1998年政策

6、：10月27日《国务院关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见》(34号文件)出台，决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化，住房供给货币化和社会化的住房新体制。这是我国住房体制改革的纲领性文件，宣告住房福利制度的终结，并提出把地产业培育成国民经济支柱产业。1999年政策:2月23日央行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》，鼓励商业银行提供全方位优质金融服务。8月20FI国务院转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》，推进住宅产业现代化。9刀央行将个人住房贷款最长期限从20年延长到30年

7、。这使住宅建设从粗放型向集约型转变，贷款买房，按揭等型概念开始登陆屮国楼市。2002年政策：6月建设部等七部委联合发文要求整顿和规范房地产市场秩序。央行重申严禁发放“零首付”个人住房贷款。整顿市场成为主基调2003年政策：8月12日《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18号文件）出台，经济适用房山“住房供应主体”改为“具有保障性质的政策性商品住房”，“住房供应主体”被大部分的商品房所替代。房地产业成为国民经济支柱产业。2004年政策：3月3（）日国土资源部，监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标扌1‘

8、1卖挂牌出让情况执法检查工作的通知》（71号令），通知规定国有土地使用权耍以公开的招标，拍卖，挂牌出让方式进行。协议出让土地方式被招拍挂方式取代，随后全国房价涨声一片。2005年政策：3刀26LI国务院办公厅发出《关于切实稳定住房价格的通知》，被成为“国八条”。4月27H温家宝主持国务院常