如何策划参与式社区居民会议

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1、典型案例之四社区参与方法——参与式社区座谈会全记录一、要求利益相关方具有代表到场：1.1利益相关方识别：针对某议题会议主办机构或者协作者首先进行利益相关方的识別与分析，并在正式会议时要求与之相关的部门均有代表到场。1.2各方职责明确：特别是讨论议题涉及相对专业的内容之时，为了能够避免知识不同带來的歧义，组织方或者协调方应建议有关部门的相关工作人员到场为参与者进行解说。1.3避免会议流于形式：利益相关方特别是一•些决策机构、上级部门代表的到场能够增强参会者对于某些议题讨论的信心，能更加激发参会者对于议题讨论的贡献。二、详细筹备会议内容、设计会议形式：2.1会议形式最好采用“小组围

2、圈而朋”：体现尊重全体参与者的平等参与的权利，方便参会者Z间相互交流，另外也是为了避免出现某个人被众人“攻击”的现象。2.2共同制定会议规则：有句话说，“规划总在游戏前”。为了能够让会议更为有效，会议的主持人/协作者与参会者共同制定会议规则，内容可以为：请参会者一个个轮流发言；每个人的发言都是有效的，不批评、不评论；请参与者对事不对人；等。2.3主持人/协助者保持中立：作为类似会议的主持人/协作者，尽量避免对于参会者发言的评论，特别是当主持人作为一个中间人的角色Z时，言语过多或者解释说明过多，都会让参与者质疑主持人的意图。2.4社区座谈会时长半天为宜：考虑到中国居民的牛活习惯，

3、座谈会时间不宜过长，最好不要超过两个小时。2.5讨论议题丿应从积极的角度提出：避免参与者讨论过程中一味的只有抱怨，设计讨论话题时要特别注意，尽量不要出现“才盾、问题”等字眼，找到事件的积极一面从积极的角度提出问题，引发参少者的思考，尝试从“建议、贡献、努力”等方面展开讨论。2.6会议结尾时向参会者说明下-•步工作：对全体参与者的积极贡献表示感谢，无论议题是否有后续行动均要向参会者了以说明，告知他们是否需要再次开会或者是会议信息将如何公布等。三、会后进行结果分析：3.1运丿IJ较为成熟的参与式工具对会议信息进行统计打分析：可以运川“问题树”等方法对会议中收集的信息进行梳理，有助于

4、直观展会议屮示发现某些问题以及背后存在的原因或者该问题造成的影响等；如果某些合作方希望得到原始信息，也可以通过“速记”的形式整理。3.2尽快再次召开利益相关方的例会：如果会议的组织者是第三方机构应尽快向合作方说明会上做收集的信息，可让相关部门能够尽快采取行动。参与式社区会议可以用于社区需求调查、征求居民意见、相关议题信息收集、项目阶段与过程评估等目的,以下通过社区参与行动服务中心为北京某老城区的“旧城保护与地区发展”议题进行前期社区访谈会议为例,展示“参与式社区讨论会”的具体做法。背景介绍：公众参与规划作为当今中国城市规划发展的重要内容，越来越受到政府部门、设计部门和学术机构的

5、重视。《城乡规划法》中明确规定，公众参与要纳入到各层面的规定制定和修改的程序之中，并明确了公众参与的公开原则、确保公众的知情权、建立公众的意见表达方式和途径，强调按照公众意愿进行规划，并明确违反公众参与原则行为的法律责任。但是现阶段很多地区规划公众参与仅仅停留在规划后公示图纸的阶段，并没有让受政策影响的市民在政策决策前提出自己的意见和建议，经规划部门论证纳入规划中去。北京市政府规划部门、设计部门都在积极探索如何能够让公众参与规划更加前端，更为有效体现市民的意愿，曾经也尝试着进行社区走访、社区调研的工作，但是收到的信息较多是居民对于生活的抱怨，对于规划的有效信息较少；另一方面，政

6、府部门也比较担心，将尚未成型的规划意向与市民讨论会不会引起误会，一旦该规划没有后续或者无法落实，易引起居民的反感造成政府公信力的下降。于是引入第三方技术支持机构——社区参与行动服务中心与规划部门、设计部门共同协作，社区参与行动服务中心提供公众参与技术支持，运用不同的会议形式和讨论技术，让市民理性反应诉求，相关部门可更加有效的获取信息。正式会议召开协调方召集其他利益相关方讨论确定即将召开的社区访谈会议的内容、分工与时间表；前二天会议协调方——社区参与行动服务屮心进行会议筹备会议的目的：1.传递该地区旧城保护打地区发展规划的信息；2.了解社区居民生活现状；3.听取社区居民对于该地区

7、发展规划的建议。会议时长：半天正式会当地社区居委会向居民代表发岀邀请；议召开前两天XXX社区座谈会邀请函（范本）亲爱的居民朋友们：您好！诚邀您参加将于XX月XXH上午9点至11点在XXX社区居委会会议宗召开的“街巷环境改善与地区发展”座谈会。此次座谈会将采取有政府相关部门的工作人员与居民代表座谈的形式开展，以收集居住在此地区的居民意见和建议为冃的，为保证在冇限的时间内汇总更多有效信息，请您提前做好准备。您的参与将对此次会议起到至关重要的作用。期待您的到来！XXX社区居委会/自管会XXXX年X