浅议会计集中核算存在的问题及对策

浅议会计集中核算存在的问题及对策

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1、浅议会计集中核算存在的问题及对策【文章摘要】会计集中核算是一种全新的财务管理模式,经实践证明它有利于集中物力、人力和财力,加强资金的监管,并能有效提高资金效率。但它作为实践的产物,在实际执行过程中,总是滞后于实践发展,存在不少问题,是舞弊行为的多发地带,需要不断改革和完善。对此,本文拟就会计集屮核算屮存在的问题进行了探讨,并在此基础上,提岀了加强和完善会计集中核算的措施。【关键词】会计集中核算;问题;措施会计集中核算是指在企业成立会计核算中心,在不改变各所属单位资金所有权、使用权和财务自主权的前提下,实行财

2、务集小管理,即取消单位原有会计和岀纳,各单位只设报账员,由报账员来传递单据,对各单位会计核算业务实行集中办理。会计集中核算减少了核算的中间环节,提高了工作效率,是一种融会计核算、管理、监督和服务于一体的财务管理模式。通过该模式,能够及吋准确地为各部门提供综合财务信息,并能为单位领导作出正确决策提供依据;同时方便了审计、纪检等部门对齐单位的经济责任审计。但实行会计集中核算后,由于资金量大,财务手续繁杂等原因,会计核算中心的工作量很大,同时由于内部控制制度不完善等原因,往往会导致产生管理漏洞,出现贪污挪用单位资

3、金、财务处理差错、各会计人员报销标准执行不一、单位会计信息泄露等问题,增加了会计职业的风险。因此,进一步完善和加强会计集中核算显得尤为重要。一、会计集中核算存在的问题分析会计集中核算是融会计服务和管崎督为一体的新型会计管理模式,加强集中核算,可以强化核算[1]心会计监督责任,有利于规范岗位责任制度,降低内部人员滥用权利和失职、渎职、贪污挪用等侵占行为。但是,通过几年来的实际作,也发现了会计集中核算存在着一些不够完善的地方。(一)对会计核算中心内部控制的重要性认识不足一些部门领导内控意识淡薄,缺乏对内部会计控

4、制知识的基本rw解,对建健全会计核算中心内部会计控制的重要性认识不够,重事业发展、轻内部管理,将作精力主耍放在加强对报账单位的资金支岀审核上,会计核算屮心本身没有进行内部控制的需要和意义;有的则把内部控制看成仅仅是管理部门的事,认为财务方面反正有会计核算中心把关,就没必要进行内部控制了,从而致使会计集中核算在实际执行过程中存在不少问题。(二)现行的开支标准与实际支岀存在差距按照集屮核算的要求,各预算单位的资金支配权不变,但其资金支出要受到核算中心全面的管理与监督。然而,在实际操作中,单位的实际支出与现行统一

5、的开支标准存在较犬差距,会计核算中心的财务人员要把握好实际支出关系与执行制度将存在一定的困难。就差旅费而言,在实际工作屮经常要据实报销,如何做到既坚持规章制度以达到提高资金使用效益、节约开支的目的,乂能从实际出发处理好实际开支和报销的关系,保证单位止常业务活动开展的需要,这是当前摆在核算中心面前一个很现实的孑盾。归其原在于,现行的财务开支制度尚不能适应千变万化的实际情况,如果对于超出规定的开支只要经单位审核后就一律报销,就会违背财务制度,不利于会计监督,而儿还还会助长不正之风和腐败现象;然而,如果对超出标准

6、的开支-•律不予报销,}J14・义会影响各部门事业的发展。(三)会计核算中心的管理监督职能不到位主要表现在:一是会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后,单位会计核算移至会计核算中心,但是财产物资仍由原单位进行管理,使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出;二是单-位内部财务牵制与监督机制弱化;三是会计信息失真现象没有得到遏制。会计核算中心人员置身在单位外部,对单位经济业务只知其表,不知其里,对冇些问题难以事前把关。(四)会计核算中心与各部门配合协调不到位会计核算中心,作为资金核算和监督等职能的部门,其

7、履行发挥其各项职能,需要各有关部门的大力配合支持。nl}}l于会计核算中心属性与各企业存在一定的利益矛盾,?一些部门往住从本企业的利益和权力m发,不予应有的支持配俞,在工作上不能形成合力。(五)会计集中核算后会计的职能发挥不到位在集中核算前,会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等,而会计核算屮心的会计由于不为原企业核算,再加上一个会计冇时要兼记几个单位的账,故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉,事实上,他们也没有精力去全面了解,从而使得会计核算中心的会计与核算企业格格不入,只强调了会计的监督,而弱

8、化了会计的职能,不利于会计管理职能的发挥。二、加强和完善会计集中核算的措施针对在会计集屮核算过程屮存在的诸如以上问题等,我们要实事求是,客观分析、认真对待、加以解决。具体措施如下:(-)提高会计集中核算人员的内控意识企业要根据自身实际情况建立一套适合本单位发展的会计集中核算内控体系,并通过宣传教育,使所有财会人员认识剑会计核算屮心内部控制制度是核算屮心生存发展的必要机制;内部控制制度是为整个单位设计的系统,是针对

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