巨野县基层农机推广机构建设情况的调查与思考

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1、巨野县基层农机推广机构建设情况的调查与思考巨野县县乡农机推广部门肩负着农机购置补贴政策的落实，农机新机具新技术引进试验示范推广、农机产品质量测试、技术储备、技术培训、农机信息化服务等工作。2012年屮央一号文件和山东省、市农村工作会议对农机科技创新提出了明确要求，为进一步强化基层农机科技推广机构及人才队伍建设，积极发展现代农业，努力提高农机科技水平；加快推进农机科技推广机构的队伍要进一步壮大，服务功能进一步完善。日前，县农机局党组组成调研组,对全县基层农机科技推广机构及人才队伍建设情况进行了综合调研、调

2、查，调查结果显示:我县及各镇（区）办农机推广人员队伍建设悄况不容乐观，还有很多方面不适应新农村建设科学发展的需要。一、巨野县县乡农机推广机构队伍现状全县现有县乡级农机推广机构18个，专业技术及工人161人，其中：县级推广机构1个21人，镇区办农机推广机构17个140人。年龄结构：35岁以下4人，36岁至40岁13人，41岁至50岁119,50岁以上25人；专业技术人员40人，其中：副高级职称1人，中级19人，初级20人；学历结构：本科3人，人学专科20人，中专23人，高中及以T115Ao二、巨野县农机推

3、广机构队伍存在的问题（一）现有在编人员断层老化，后备力量不足。调查发现，无论县级还是镇区级农机推广人员，从年龄结构上看，年轻人员所占比重较低，年龄结构明显老化；缺少具有农机专业年轻有活力的专业人才，尤其乡镇的农机推广人员中仅有及少数是懂农机的，一些原來基本没从事过农机工作，对一些常见的农机术语都不能理解，缺乏农机专业知识、技能的培训与自主学习。山于编制的约束，儿乎多年没有懂专业的新鲜血液注入农机推广队伍了。（二）基层推广机构地位不高，农机科技人员数虽少。原来的农机推广机构在机构改革中被撤并，人员分流，专

4、门从事农机推广工作的人员少了，真正懂农机的人员就更少了。并且乡镇五站合一，合署办公，以农业综合管理机构取代了原来的站、所，人、财、物三权属乡镇管理，农机站没冇独立的办公场所，管理推广工作无经费，致使管理职能弱化，服务功能下降，为民服务的职能作用得不到充分的发挥。（三）乡级机构不健全，现有人员素质偏低。各基层农机站大都能支持配合县局农机工作，但乡镇机构改革，人员分流后，每个站只有1个全额编制，其他人员分流下岗，只发生活费；另外这部分人员除分管农机工作外，还肩负着乡镇其他工作，一年最多有三分Z—时间从事农机

5、推广服务工作，这就影响了农机工作的开展，使县农机局对农机站的管理工作处于被动状态。并H•由于人员调整，冃前占乡镇农机站编制的人员大多是政府新派人员，专业技术水平较低，没有受到专业教育或专业培训，对农机工作不熟悉，在一定程度上影响了基层农机工作的开展。（四）基层推广机构设施不健全。乡镇农机人员工作条件差，基本上是一桌一•椅，缺乏必要的试验、示范场所，缺少必要的技术服务手段，所以基层的农机推广工作质量可想而知，这些都与农业现代化和社会发展极不相适应。三、对巨野县乡农机推广机构队伍建设的思考和建议（一）提高认

6、识，重视加强农机推广人员队伍建设。认真贯彻落实党的十七大梢神和战略部署，把加强农机推广人员队伍建设捉高到实现社会主义新农村建设和科学发展的髙度來认识。积极争取各级党委、政府切实加强农机推广人员队伍建设，选拔有真才实学、专业对口、爱岗敬业的年轻人员加入到农机推广队伍，改变当前农机推广队伍中青黄不接的情况。只有加强农机推广人员队伍建设，发挥好他们的重要作用，才能以科学发展的态度，顺利推进社会主义新农村建设。（二）加强基础设施建设。完善的基础设施是做好农机推广工作的前提和保障。特别是在市场经济飞速发展的新形势

7、下，农机推广工作更应利用现代的科技手段加强信息交流管理;各级政府和行政主管部门应积极开展社会化服务；服务是宗旨，是农机部门树立社会形象的窗口；要树立为大农业服务、为新农村建设服务的观念，努力开辟新的服务领域，进一步强化综合服务功能，实现经营服务一体化，从而有效提升农机推广工作水平，有力推动整个农机推广工作的开展，推进社会主义现代化建设。（三）健全基层推广机构管理机制，理顺管理关系。以《农业机械化促进法》和《国务院关于深化改苹加强基层农业技术推广体系建设意见》为法律依据，积极争取政府领导的重视，在乡镇推广

8、人员一人多职的情况下，要积极争取乡镇政府的人力支持，改善推广人员的工作条件，确保农机推广人员从事业务工作的吋间。保障农机推广服务人员的工作经费，捉高农机推广人员工作积极性。加强对农机推广工作人员的管理和指导，对■乡锁农机推广人员的考核、调配和晋升，乡镇政府应听取县级农机部门的合理意见。（四）加强培训，提高推广人员素质。耍搭建完善的农机人员教育培训平台，组织农机推广工作人员多渠道、多形式、多层次、多途径地到省、市级相关部门参加专业培训，如现代