工程造价控制的数据分析与对策探讨

《工程造价控制的数据分析与对策探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工程造价控制的数据分析与对策探【摘要】通过数据事实例示分析审核人员对招标文件、施工合同、动态跟踪管理的控制要点及本身素质提高的途径。【关键词】数据分析；工程造价审核；控制建设工程项目具冇周期长、内容复杂、投资主体多元化、资金来源多渠道、工程量大、涉及面广、影响因素多等特点。面对如此复杂的情况，只要忽视其中任何一个环节，都有可能导致严重的损失，由此带来的风险也是不可佔量的。根据笔者多年來审核各类工程预结算的经验，对于如何提高工程造价中审核的质量，特提出以下几点与同仁探讨。1.审核人员对-招标文件、施工合同的实例分析与对策关键点审核人员参与招标文件、施工合同的拟定和管理，其最终目的是有效地控制

2、投资。小标后签订的施工合同，其核心是合同价款，而合同价款在施工过程屮经常面临被修改、调整、补充的情况。笔者在审核中碰到如下案例：某工程为2个单层工业厂房，外墙面积为12000m2,建设单位在招标文件所附的工程量清单屮对外墙特征作了如下描述：混合砂浆1:1:6底、1:0.3:3而，苯丙外墙涂料。中标单位报价为：外墙粉刷综合单价为&72元/m2,苯内外墙涂料综合单价为6.64元/m2o签订合同时，屮标单位提出变更装饰，由外墙苯内涂料改为贴外墙面砖，同时上报综合单价为56.75元/m$。审核分析：因为外墙涂料会随着年代长久变得颜色灰暗不美观，同时外粉刷易开裂剥落，因此屮标单位捉出设计变更为贴外墙

3、而砖。而实际原因为屮标单位的投标书中苯丙外墙涂料6.64元/m2,综合单价偏低，而市场行情至少18元/m2,会使施工单位亏木，所以屮标单位想通过变更的方式调整报价，来达到修改投标价获取利润的0的，但这显然违背了招标文件及施工合同的实质性条款约定。审核结果：屮标单位的投标书屮外墙粉刷综合单价为8・72元/m2,苯丙外墙涂料综合单价为6.64元/m2,外墙装饰为两项综合单价相加，即15.36元/Hi?；而贴外墙面砖的综合单价达到56.75元/m2,如果采用贴外墙面砖的施工方法，将增加工程投资(56.75-15.36)X12000=496680元。中标单位提出的设计变更既不经济也不合理，审核小组

4、经综合考虑其他因素后，建议建设单位对此设计变更予以否认。上述所例表明，招投标文件、施工合同是审核的依据，尤其是施工合同，它是发包方和承包方在合同实施过程屮所应遵循的最高准则，也是解决双方争议的法律依据。所以，编制招投标文件一定要完善，拟定施工合同条款一定要严密，以避免在履行过程中出现招标文件与施工合同才盾的情况，确保合同条款的合理性。强化合同管理、履约管理价款是捉高工程造价审核质量的核心内容，这里要控制的关键点有：一是审核招标投标条件是否具备。按照招投标程序的规定，凡是拟定招标投标的项目在获得项目审批之后，招标人须先向招标投标的主管部门备案后，方可进行招标。因此，审核人员应注意审核招标人是

5、否完成了这项工作，手续是否齐全。二是审核招标文件内容是否完整、有关要求是否符合规定。招标人应本着实事求是的原则编制招标文件，使其内容充分详实。如重要设备材料的供应要求、差价计算的标准等均应在招标文件中得以明确阐述，以便于投标人在投标时能以此为依据，全面考虑施工方案和投标报价。招标人应避免招标文件屮所列示的有关评标要求违背《中华人民共和国招标投标法）及有关规定，对于不合规的内容应及时予以纠止。审核人员在审核中经常发现由于招标文件不完整而导致的招标投标工作被动、招标人与投标人纠纷等冇关问题，因此，审核招标文件的质量是招标投标审核工作的重要内容之一。三是审核招标控制价与投标报价是否真实、准确。招

6、标控制价i般是由招标人内部冇编制资格的造价员、造价工程师编制的或者委托具冇编制资质的中介组织完成的。招标控制价的编制工作在招标准备阶段完成，经过审核认可并出具审核报告后方可作为评标的依据。投标报价是投标文件的主要构成部分之一，它是由投标人在进行投标准备时，按照招标文件的要求，综合考虑自身的技术水平和管理能力，完成的一份投标报价文件，在评标定标过程屮，它起着十分重要的作用。审核招标控制价与投标报价,关键是审核其编制过程的真实性和合法合规性,重点审核编制招标控制价的单位或人员是否具备相应的资质、招标控制价是否经过审核、投标报价是否低于成本价，同时还应注意审核招标投标过程屮冇无人为的压价、哄抬标

7、价的现象。按《招标投标法》的要求：投标人不得相互串通投标,不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。在审核时，审核人员应注意发现上述问题，并予以揭示，以保证招标投标工作的公正性。四是审核招标投标程序是否合法合规。招标投标工作必须按程序进行，审核吋，应注意其手续是否齐全、程序是