湖南农村文化产业发展存在的问题与对策

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1、湖南农村文化产业发展存在的问题与对策李成家推进社会主义新农村建设，是一项重大的战略部署。农村文化建设是社会主义新农村建设屮的一项重要内容。作为内陆省份和农业大省的湖南，虽然文化建设在区位、政策、资本及技术等方面都缺乏优势，但近年来，湖南文化产业取得了令人瞩目的成绩。据《湖南口报》报道，“十一五”期间，在文化产业的发展上，从2006年到2010年，我省文化产业年均增长20%左右，2008年总产值突破1000亿元，成为全省7个千亿产业和重要支柱产业Z-o2010年全省文化产业增加值达827亿元，占G

2、DP比重5.2%o在《中国文化品牌报告》发布的222个文化品牌中,“湘字号”达31个，占14%。2011年10月20日,在省委召开的湖南传达贯彻学习党的十七届六中全会精神会议上，省委书记周强强调，党的十七届六中全会对深入推进文化改革发展作出全面部署，明确了一系列重大举措，这是湖南充分发挥优势，加快建设文化强省的重大机遇，全省上下耍抢抓机遇，乘势而上，以改革创新精神落实好全会捉出的各项任务，扎实做好文化改革发展的各项工作，加快建设文化强省，为建设社会主义文化强国作出更大的贡献。这时一步明确了当前湖

3、南文化强省的重任。但由于湖南文化产业的发展主要集中在以省会长沙为中心的城市群，其发展还没有延伸到乡镇特别是广大农村地区，湖南文化产业发展存在着严重的城乡发展不平衡，湖南农村文化产业的发展还相当滞后，并面临许多亟待解决的问题。一、湖南农村文化产业发展现状及存在的问题改革开放以来，湖南农村文化建设取得了较大的成绩。农村文化事业正在逐步发展，如农村的文化设施建设逐步得到改善，农村的文化活动不断丰富，地方文化部门对民俗文化等非物质文化遗产的保护工作取得可喜的成绩等。湖南农村文化建设尚未形成产业，但已出现

4、文化产业的萌芽因索，这些萌芽因索主要体现在以卜•几个方面。一是农村民间盈利性文化团体口益增多。随着农村经济的发展，许多民间盈利性文化团体也应运而生，走向市场。如洞口县黄桥镇文化广播站乐队是在该镇文化广播站的支持下建立的乐队，近年来该乐队平均每年外出表演近百次，成员人均收入近7000多元。隆回县文化局捉供的一份最新资料表明，该县当前有各种业余艺术表演队366支，其中乐队279个，秧歌队37支，业余小剧团25个，民俗表演队25支，从业人员达3158人。而在旅游经济比较发达的历史文化名城凤凰，仅县城沱

5、江镇就有阳戏、文武茶灯及巫傩歌舞剧I才I等表演I才I队60余个。二是农村文化娱乐休闲场所陆续涌现。农村居民的文化需求层次在不断提高，需求也口益多元化，一些文化娱乐休闲场所在农村逐渐出现。2004年,浏阳市沿溪镇大光村就出现了私人建设的休闲农庄，农庄里设冇歌舞厅、茶座、棋牌室、餐厅、住宿等设施，歌舞厅向当地居民免费开放，其他项目收费也不高,因此很受当地居民喜欢，大大丰富了他们的业余文化娱乐生活。据了解，浏阳市已有不少农村建有这类“农家乐”式的休闲娱乐场所。三是农村文化开始出现经济壇长点。民俗文化已

6、逐步开始转化为农村的经济增长点。前面提到的盈利性农村文化团体，其中不少就是民俗文化的产物，如凤凰县的阳戏、文武茶灯及巫傩歌舞剧团等。隆回县的滩头年画、花瑶挑花两项被列入国家非物质文化遗产目录的民间工艺，商家对其市场前景十分看好，合作开发已在初步进行。四是农村文化市场初现端倪。我们在调研中发现，目前农村所自的乡镇基木上都自网吧、咅响店、录像厅、电游店、书店等文化娱乐场所及表演乐队。这些文化娱乐场所及表演乐队，一•般都由个人自主经营，已形成初步的农村文化经营市场。当然，H前的这些农村文化市场还很分散

7、，尚未形成规模，经营也不够规范。但是，虽然湖南农村文化建设已开始岀现令人欣喜的产业发展迹象，问题也是显然的。首先，农村文化的产业形态并未形成。目前，湖南的农村文化，基本上是以文化事业为主体，农村文化产业刚刚开始萌芽，产业形态诃未形成。当前湖南农村文化屮的一些文化产詁的经营与销售、文化市场的初步形成，都完全处于自发状态，只算得上是带有产业特点的文化现象，还没有形成真止的文化产业。其次，各地农村文化产品的开发不平衡。我们在调研中发现，湖南农村文化产业尚处于萌芽期，各地在农村文化产品的开发不平衡。各地

8、的经济水平和区域位置及文化资源等方而的差异，导致地区之间农村文化产业建设的不平衡。如衡阳市南岳区，依靠南岳衡山这一独特的旅游资源，文化旅游产业发展迅速。但更多的农村地区，文化未能成为其经济发展的新增长点。另外，从湖南省城乡发展的整体情况来看，农村文化产业与城市文化产业的差距日益拉大，湖南的文化业产业，主要集中在以长沙为中心的城市群。第三，农村文化市场经营管理混乱。当前乡镇文化广播站拥有的职权非常有限，既没有审批权，也没有执法权，对乡镇文化娱乐场所无法进行管理，形成了“县里鞭长莫及，乡镇无能为力”