美国联邦政府的建立2课件

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1、第2课　美国联邦政府的建立1777年正式使用的美国国旗一、1787年宪法——“分权与制衡”1、1787年宪法的制定⑴背景政治一盘散沙经济形势混乱阶级矛盾尖锐军事力量不足⑵制定的时间、地点邦联制麦迪逊如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。——“美国宪法之父”2．1787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想的精华国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。——孟德斯鸠《论法的精神》书影美国联邦政府结构示意图权力机构国会总统联邦法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两

2、名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力1、通过法律2、征税3、调整国内外贸易4、征兵、宣战权5、在紧急时期调动民兵6、弹劾权1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权5、军事权6、赦免权1、最高审判权2、解释一切法律和条约内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最

3、高法院可宣布法律不合宪法3．1787年宪法的原则：“分权与制衡”联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。民主原则：总统和议会都由民选产生。1787年宪法体现了哪些原则？你知道美国历史上有哪几位总统曾遭到弹劾吗？姓名时间原因安德鲁•约翰逊1868年　支持奴隶制尼克松1974年“水门事件”克林顿1998年“性丑闻事件”4．地方与中央的关系地方与中央政权的关系:美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行

4、政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。二、对美国1787年宪法的评价1、进步意义a第一部较完整的资产阶级宪法b促进了美国资本主义的发展c使美国建立联邦制(也是共和制)国家d为资本主义国家制度的建立提供了示范e有利于国家统一f有利于地方的积极性和创造性的发挥2、时代局限性A、未真正解决人权问题（三）、美国总统共和制与英国君主立宪制的区别

5、：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）——《美利坚合众国宪法（1987年）》B、明确将财产作为划分标准项目美国总统制英国君主立宪制相同点国家元首国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑是谁政府如何产生国家的权力中心是谁立法权在哪里议会与政府的关系总统国王选举有无世袭任期4年终身制总统首相总统任命议会产生总统议会在下院不同点经济基础国家性质国家权力中心司法权资本主义经济资产阶级专政议会独立参、

6、众两院组成的国会行政机关与立法机关独立政府有议会产生,对议会负责,受议会监督（四）两党制⑴“驴象之争”是怎么回事？“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。本质:维护资产阶级的根本利益小结：美国联邦政府的建立1787年宪法制定的背景1787年宪法原则：分权与制衡内容立法归国会司法归联邦法院行政归总统1787年

7、宪法的影响进步性局限性美国总统共和制与英国君主立宪制的区别