美国联邦政府的建立课件_1

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1、第8课美国联邦政府的建立1、前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国2、必要性：年轻美国的困境一、联邦宪法制定的背景邦联与联邦均为国家结构的一种形式，邦联制下各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱。这种制度易形成整个国家机构的松散。建国之初的美国属于这种情况，各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的13个州实际上是13个主权国家，国家没有元首。直到1787年宪法的制定，使美国建立起联邦制国家。联邦共和国的政府的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合

2、起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。1、前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国2、必要性：一、联邦宪法制定的背景二、联邦宪法的制定1、1787年，各州代表在费城召开制宪会议2、理论来源孟德斯鸠的三权分立学说4、宪法的原则分权与制衡3、宪法的结构5、宪法的主要内容联邦政府国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）参议院众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院①国家立法权归

3、国会，国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出；②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；③国会有权向国民征税；④只有国会才有宣战权；⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；⑥总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准后方可生效；⑦众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。如何分权国会大厦(1)国会的权力①行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统不对国会负责；②他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；③有权任

4、命政府官员，但要经国会同意；④总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点，故称总统共和制。（2）美国总统的权力：白宫产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。总统A州B州400万选民300万选民选布什：250万选克里：150万选布什：50万选克里：250万布什克里400万张300万张布什获胜美国总统制与英国君

5、主立宪制的异同项目美国总统制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的任期方式国家元首有无实权政府首脑是谁阁员如何产生国家的政治中心在哪相同点总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有无总统首相总统议会都是资产阶级民主制总统任命首相任命新总统就职宣誓：“我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法。”美国的最高司法权归联邦法院。①大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③后来

6、，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。（3）联邦法院的权力联邦法院总统（行政权）参众两院，即国会（立法权）联邦法院（司法权）否决国会通过的法律以2/3多数推翻总统的否决司法审查司法审查任命大法官规定法院组织和权限分权与制衡二、1787年宪法的影响1、历史意义（1）第一部较完整的资产阶级成文宪法（2）促进了美国资本主义的发展（3）使美国建立联邦制国家（4）为资本主义国家制度的建立提供示范2、历史局限性1、时代局限性2、阶级局限性3、存在法律漏洞刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走

7、向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式而没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。你如何看1787年宪法？对美国1787年宪法的评价，史学界、法学界长期以来存在较大的分歧。一种持肯定态度，另一种意见基本持否定态度。1、肯定的理由有：（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（

8、3）确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。2、基本持否定态度，理由有：（1）独立后，人民群众不满情绪的增长吓坏了北方资产阶级和南方奴隶主。在镇压1786年谢司起义后，资产阶级必须建立一个能够确保他们阶级利益的强大国家机器。这部宪法是由一个制宪会议制定的，把人民排斥在外，因而是相当