高校教育基金会发展现状及对策研究

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1、高校教育基金会发展现状及对策研究高校教育基金会发展现状及对策研究摘要：文章首先分析了我国教育基金会的发展现状及存在的问题，接着重点阐释了教育基金会的发展对策，并对基金会的下一步研究进行了展望。表明只有通过创新机制、完善制度体系，高校教育基金会将有足够的发展空间。Abstract：Thispaperfirstlyanalyzesthedevelopmentsituationandexistingissuesofeducationalfoundation,thenexplainsthedevelopme

2、ntcountermeasuresofeducationalfoundationandprospectsthenextresearchoffoundation,whichprovestheeducationalfoundationwillhaveaenoughspaceandplayaimportantroleonlybystrengtheningtheinnovationmechanismandregulationsconstruction・关键词：教育基金会；发展；问题；对策Keywords：e

3、ducationalfoundation；development；issues；countermeasures中图分类号:G647文献标识码：A文章编号：1006-4311(2014)32-0275-020引言高校教育基金会(EducationalFoundation)是指rfl大学依法成立，以服务高校公益事业，通过筹免资金、资金运作等合法程序以支持大学教育事业发展的非盈利公益性组织［1］。高校教育发展基金会属于地方性的非公募基金，主耍靠捐赠收入来获取资金。高校教育基金会是高校教育经费的重要来源，是

4、社会资金参与办学的重要途径，教育基金会将会在我国教育领域中扮演着越来越重要的角色。1我国高校教育基金会发展现状1981年建立的中国儿童少年基金会，是我国改革开放以来建立的第一个教育基金会，发展至今，我国教育基金会已得到了一定程度的发展。我国大学教育基金会的发展起步较晚，经历了十多年的摸索发展，伴随着国家基金会法制的健全，在支持高校发展方面取得了不少的成绩，也积累了很多宝贵经验。我国大学教育基金会的业务范围主要有：基金会资金管理；购买债券和企业股票等有价证券收取收益；奖励教学、科研和高新技术开发等；资

5、助有益于国家建设的研究和项目开发；设立教师奖励基金、学生奖励基金、科学研究资助基金、福利设施基金等；资助其他社会公益活动等［1］。我国研究高校教育基金会的学者主要是以研究高等教育的学者、高校中专门从事基金会工作的为主，近年來，很多学者越来越关注高校教育基金会的基金管理和运作问题。2我国教育基金会存在的问题2.1募资渠道狭窄，接受捐赠形式单一我国目前高校教育基金会基金筹集渠道单一，主要以校友捐助为主。接受捐赠形式单一，接受的捐赠主要是以现金和设备或图书等有价值的有形资产为主［2］。这在很大程度上限制了

6、基金会的筹资能力，捐赠者如果想通过证券或信托投资等其他方式进行捐赠吋，都无法在高校教育基金会中找到合适的捐赠渠道。捐赠渠道不通畅，多渠道投资、多元化经营能力还不够。2.2捐赠减免税制度还不完善所谓对捐赠的减免税制度，就是如果一个法人或者个人对社会进行了捐赠行为，则其捐赠金额可以按照相关规定在应纳所得额中扌II除。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，个人将其所得通过屮国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，捐赠额未超过纳税义务人

7、中报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除［3］。作为非营利公益组织，大学教育基金会具有申请免税的资格，企业和个人用于公益捐赠的部分在规定的范围内也可以免税，但是目前捐赠减免税制度还不完善。2.3公民慈善意识缺乏，捐赠文化不浓募捐理念不够先进，尤其缺乏宣传策划、服务意识和主动积极募捐的意识。由于我国大学教育捐赠历史比较短，许多募捐人员认为募捐只是捐赠者单向的无偿对大学教育基金会的捐赠，头脑中还没有树立为捐赠者服务的思想，捐赠氛围和文化不浓。2.4基金会相关法律法规不完善对于捐赠方面的

8、减免所得税，主要有《公益事业捐赠法》、《个人所得税法》及《个人所得税法实施条例》、《企业所得税法》、《民间非营利组织会计制度》等。应加强相应法律的制定和完善，形成保障社会捐赠的法律环境，营造良好捐资助学的氛围，促进捐赠事业发展。2.5基金会缺乏投资运作能力，大学教育基金会的业务水平有待提高只有职业化才能提高慈善事业的公信力，财务信息公开制度为企业慈善捐款解除后顾之忧，从而激发全社会参与慈善的热情。目前教育基金会的工作人员数量及专业化程度不足，缺乏专业、专职人才。另外，